文丨阜阳日报 徐风光 石碧娟

为给个体工商户松绑降本、纾困解难，阜阳出台“新政”。

个体工商户一头连着家庭的生计，一头连着大众的消费，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。目前，全市登记注册个体工商户超过57万户，占各类市场经营主体总量的七成。

阜阳日报近日从相关部门获悉，为进一步促进全市个体工商户持续健康发展，市市场监管局、市发改委、市经信委、市国税局、市财政局、市地方金融监管局等15个单位和部门联合出台《阜阳市进一步促进个体工商户发展的若干措施》。

《若干措施》全面贯彻落实上级要求，结合阜阳市实际，针对个体工商户急难愁盼问题共提出5个方面30条具体措施。

降本

《若干措施》提出，延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2024年底，阶段性实施缓缴社会保险费政策，放开个体工商户参加企业职工养老保险户籍限制，缴费确有困难的个体工商户实行3—6个月欠费不停水不停电不停气等。

同时，引导市内保险机构为个体工商户提供健康、意外等风险保障，丰富险种供给，鼓励为经营困难的个体工商户采取减费让利、合理缓缴保费和保险延期等举措。

金融扶持

鼓励商业银行在免收一个账户管理费和年费基础上，对个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费，取消支票本票等相关费用；依托“阜阳金服”引导金融机构不断改进对个体工商户的金融服务，鼓励金融机构创新信贷产品和服务，降低融资成本，为个体工商户量身定做金融产品，引导政府性融资担保机构将平均担保费率降至1%以下。

同时，符合条件的重点群体登记注册个体工商户，可申请最高50万元的创业担保贷款并按规定给予贴息。

减负

减免产品质量检验、计量检测和特种设备检验费用至年底；对符合退税条件的个体工商户，继续实施留抵退税政策；顶格实施资源税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加减按50%征收至明年底；对困难人群等重点群体从事个体经营的，在3年内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、个人所得税等。

优环境

治理落实降费减负政策不到位、不按要求执行惠企收费政策以及违规乱收费等行为，动态调整涉企收费清单和政府定价经营服务性收费目录清单，进一步减轻个体工商户负担。加大垄断突出问题整治力度，纠正有关部门限定交易等行为，保障个体工商户等各类市场主体平等参与市场竞争。

提服务

优化“个转企”登记审批流程，允许保留统一社会信用代码和成立日期，对在有效期内的行政许可证件可延续使用，免收各类换证费用，免费发放一套印章；开展个体工商户“ 一 屏注销”改革试点和歇业备案制度，严禁违法违规设置市场准入条件，严禁以备案、登记、行政确认、征求意见、联合评估、会商等方式变相设置行政许可事项，着力降低制度性交易成本。