文丨每日经济新闻 杨欢 刘艳美

据“芜湖发布”消息，近日，芜湖市人民政府正式印发了《芜湖市推进省域副中心城市建设实施方案》，该方案从提升产业、创新、融通、人才、服务等多方面提出具体要求，并细化提出33项具体重点工作任务，全面推进省域副中心城市建设。

为了全面提升人才层级，方案明确提出，以国际视野延揽高层次领军人才、高端人才和创新创业团队，大力培养本土高端人才和青年人才。实施更加开放的人才导入机制，放大“紫云英计划”品牌效应，优化人才驿站功能。开展产教融合协同育才计划，培养跨学科、实战型人才，加快打造“创业芜优”之城，促进大众创业万众创新。每年新增常住人口6万人以上。力争2035年城市总人口突破500万。

解读：今年3月，安徽印发《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》，明确支持芜湖成为安徽经济增长第二极和省域副中心城市。在此之后，“芜湖发布”发文表示，经济强省发展不完全依靠省会城市的“一城独大”，而是得益于“双城驱动”，甚至“多城驱动”。

现阶段，安徽明确了“2027年经济总量向7万亿冲刺”的“小目标”。想要实现目标，安徽亟需除合肥以外的其他城市“站出来”。

芜湖有几分底气？首先从经济数据来看，芜湖继2021年迈上4000亿元台阶后，2022年迈上4500亿元新台阶，达到4502.13亿元，稳居安徽经济第二城。但与陕西、湖北、河南等地的省域副中心城市相比，差距仍然不小。

聚人才增人口被芜湖视为推动发展的关键因素，在这方面，芜湖则需要更多的努力。眼下，安徽人口第二城阜阳，常住人口814.1万人，芜湖尚不及阜阳半数，仅为373.1万人，在长三角城市群41个城市中，常住人口数量居于第28位，在安徽全省16个城市中，居于第8位。

按照芜湖的既定目标，力争2035年城市总人口突破500万，缺口不可谓不大。早在芜湖“十四五”规划纲要中曾直指，芜湖城市人口集聚度和吸引力不足，外来人口流失与产业用工困难结构性矛盾较为突出，并表示将全面放开落户限制，提高常住人口落户率，争取把产业优势转化为人口优势。

眼下，芜湖的产业优势正指向新能源汽车，其被定义为芜湖举全市之力高质量发展的首位产业。在此次方案的重点任务中也首要提出，加快产业集群培育。到2027年，芜湖市首位产业规模在全省世界级汽车产业集群中占比过半，培育形成新能源和节能环保、新一代信息技术3000亿级产业集群，新材料、智能家电2000亿级产业集群。