文|丁怡心

近日，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市推进以区县城为重要载体的城镇化建设实施方案》（以下简称《方案》），代表重庆市区县城将会进入全新发展阶段。

那么，这将对区县城的经济生产和市民生活产生什么巨大影响呢？

重庆市政府在《方案》中提出，到2027年，区县城经济社会发展水平西部领先、综合承载能力全面增强，农业转移人口规模和市民化质量明显提高；到2035年，基本实现新型城镇化，基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业宜游的现代化区县城，形成大中小城市协调发展和县乡村功能衔接互补的新格局。

为此，《方案》从九大方面，对区县城城镇化发展进行了全局筹划。

分类引导 激发地域产业发展活力

重庆市政府坚持大城市带大农村，立足各区县城环境资源，区位条件、产业基础、功能定位，合理确定城市规模，明确差异化发展路径，全域推进区县城城镇化建设和城乡融合发展。

继续发挥主城区周边区县城地理优势，南川、綦江－万盛、大足、铜梁、潼南、荣昌加快扩容提品质；挖掘黔江、武隆、石柱、酉阳、彭水、奉节、巫山、巫溪、城口生态人文特色资源，完善旅游服务功能，打造具有较强影响力和知名度的特色旅游区县城；聚焦农产品主产区县城，推动开州、梁平、丰都、垫江、忠县、潼南、荣昌加快建设成渝地区现代高效特色农业带；注重生态经济，推动武隆、城口、云阳、奉节、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉阳、彭水积极探索山区库区强县（区）富民新路子，建设成为“小而美”的精致县城。

培育发展各区县城不同的特色优势产业，完善商贸流通设施，消费基础设施，不断扩大区县城就业岗位，促进区县城居民就近就业和持续增收。

市政设施升级 市民生活更便捷

很多人提到心中的十八线县城老家，都会第一时间想到“脏、乱、差、不方便……”，在《方案》实施以后，重庆市区县城将会“旧貌换新颜”。

交通方面，要求加快高速铁路建设，有序推进主城都市区市域（郊）铁路布局，加密出渝射线高速公路，提升沿线区县城与周边大中城市及区县间的互联互通水平。

完善城市建设，市民居住体验更舒适。《方案》要求各区县城健全防洪排涝设施，增强防灾减灾能力，加强老化管网改造，并推动老旧小区改造，重点改造提升2000年年底前建成的城镇老旧小区，完善老旧小区及周边水电路气信等配套设施。支持有条件的区县对2005年年底前建成的、居住条件较差的城镇老旧小区逐步实施改造提升。

同时，推进区县城的数字基础设施建设，有利于建设更高效协同的数字政府，发展智慧社区，市民生活将会更加便捷。

构建一刻钟便民生活圈 打造绿色生产生活

医疗、养老、教育、社会福利，也是生活在区县城的市民重点关注的问题，为了提高政府公共服务能力，构建一刻钟便民生活圈，《方案》要求完善医疗卫生服务体系，扩大教育资源供给，发展养老服务，支持普惠托育机构发展，优化体育文化设施，完善社会福利设施。

同时，推动历史文化和城市发展相融合，提升区县城人居环境质量，打造绿色低碳生活。

随着《方案》出台，重庆市区县城经济发展加快，将会吸引更多投资生产，中心城区和区县城之间人口流动更频繁，相信整个重庆的城市化进程将逐步完善，城乡更好融合发展。