本月9日以来，缅甸西北部若开邦遭到军队入侵，爆发大规模难民危机。数千名穆斯林罗兴亚人(Rohingya)越境到了孟加拉国寻求庇护，另有数千人正在逃往该邻国的途中。

部分难民告诉BBC，他们中的成年男子被处决、儿童被屠杀、女子遭到强奸，他们还亲眼目睹了家园被烧毁。人权组织提供的卫星图片显示，若开邦的罗兴亚人聚居点有1250个房屋被烧毁。

目前待在孟加拉国南部Kutupalong营地里的难民Lalu Begum这样告诉CNN：“我的丈夫至今生死不明……当士兵们看到长得好看的女子就会借口要水趁机进入屋子里实施暴行。”Begum说自己走了四天，穿过一个又一个村庄才渡过纳夫河进入孟加拉国。

缅甸总人口接近5400万，85%以上信仰佛教，罗兴亚人是一个信奉伊斯兰教的少数族群，人口约为110万。不过，缅甸官方认为这些人是来自孟加拉的非法移民，但后者自认为是土生的缅甸居民，数代定居在缅甸西部与孟加拉接壤的若开邦。政府限制他们的婚姻、实行计划生育、限制就业、教育和自由流动，更没有选举权。

长期执政的缅甸军政府对他们的迫害由来已久。2012年罗兴亚人和占缅甸人数多数的佛教徒的一场暴力冲突，导致数百名罗兴亚人死亡，超过14万人流离失所。自那之后，罗兴亚人就开始了新一轮的大规模逃亡。

而孟加拉国似乎并不欢迎这些难民，官方并不允许他们进入避难。据大赦国际透露，孟加拉国政府已经开始强制遣返了数千名避难者。

本月9日，9名缅甸北部边境警察被杀害。政府称凶手为伊斯兰武装分子，随后封锁了若开邦地区的罗兴亚人定居点，并开始了搜捕数百名“罗兴亚圣战分子”的行动，大批士兵涌入缅孟交界地区，还动用了直升飞机。

总统吴廷觉在声明中谴责民兵组织Aqa Mul Mujahidin，称袭击的目的是试图在以穆斯林为主的若开邦传播极端伊斯兰意识形态。声明表示，Aqa Mul Mujahidin组织受到了来自中东的资助，另外，该组织还与上世纪八九十年代涉嫌发动袭击政府军的武装组织Rohingya Solidarity Organization有关。

联合国驻孟加拉国难民官员John McKissick说：“罗兴亚人可能会成为缅甸军队种族清洗的目标。缅甸需要遵循国际法，以及尊重人权，他们在这方面做得远远不足。”

缅甸总统发言人Zaw Htay对BBC说，他对McKissick的话感到“非常、非常失望”，称对方应该根据事实和强有力的现场证据来发言。

然而，据CNN报道，缅甸并不允许人道主义援助工作者与独立新闻工作者进入该地区。约15万人已经有六周未获得食物和药品。另外，超过3000名儿童被诊断出有严重的营养不良症状，他们无法接受治疗，其中一半正在面临死亡的威胁。

现任缅甸国务资政昂山素季对此几乎保持沉默。

本月早些时候，缅甸北部再度爆发武装冲突，约3000名缅甸边境民众为躲避战乱进入中国境内。罗兴亚人的难民危机以及国内武装冲突提出了一个问题：究竟是谁在管理这个国家。

尽管缅甸的现行体制是总统联邦制，有总统和议会，但缅甸的军队并不受政府控制。昂山素季所在的全国民主联盟在去年赢得大选，并在今年4月上台执政，人们普遍认为该国长达数十年的军人统治终于结束了，将开启一个新的时代。但事实是，军队仍然掌握着内政、边境事务以及国防等重要部门。

昂山素季曾在1991年因推动缅甸民主事业而获得诺贝尔和平奖，受到西方民主活动人士的追捧。如今批评人士似乎感到失望。路透社报道，上周，联合国安理会闭门会议还讨论了这次危机。当时，美国驻联合国代表称昂山素季领导的政府无法单独掌控这一形势，对此表示担忧。

另据CNBC援引伦敦玛丽皇后大学的国家犯罪专家的声明说：“昂山素季正在把缅甸的屠杀合法化，以及默许对这个少数民族的迫害。”

全球风险分析评估公司维里斯科枫园(Verisk Maplecroft)的高级亚洲分析师Ryan Aherin认为，鉴于绝大多数人口为佛教徒，保护少数民族可能会触及敏感问题。

Aherin还警告，“政府自从今年3月上台以来，该国在改善透明度和问责机制上并没有多大的进步。另外，政府对全民参政、在政治和军队里权力制衡的执行力度不够，无法体现民主价值。