11月27日，在由国家发展改革委国际合作中心主办的“中国经济与国际合作年会暨新‘巴山轮’会议·2016”上，国务院发展研究中心资深研究员吴敬琏指出，根据过去的发展经验，要保持中国经济持续稳定的增长，一个关键的问题就在于要让市场在资源配置中起决定性作用。

而其中就涉及到竞争的问题。吴敬琏认为，要让市场能够保持经济的持续稳定、有效率的增长，主要发挥两个功能：一是指有效地把稀缺资源配置到最正确的地方，即有效地配置资源；另外一个功能是形成一种在经济活动中共存的激励机制，对委托人、代理人的激励方向一样。

“这两个功能，不管是有效地配置资源，还是共荣的激励机制，都要通过竞争形成的价格信号来实现。所以我们说竞争是市场制度的灵魂。”吴敬琏说。

而在供给侧的结构性改革中，加强竞争是一个重要的改革。而吴敬琏指出，这件事情不是很容易能够做到的。

我们在 “三去一降一补”中，可以用两种方法：一种方法是强化竞争，使资源更有效地配置，使激励机制能够鼓励创新、创业；也可以用行政办法，就是贯彻所谓的产业目录等去实现。

吴敬琏称，国务院关于价格改革的文件中提到，要逐步确立竞争政策的基础性地位，协调产业政策。而我们从八十年代以来，处于基础性地位的政策是产业政策。

“我不是完全否定产业政策，问题是我们所执行的产业政策是日本引进的。日本战后初期大概是七十年代以前的产业政策。这个产业政策的特点是支持一部分产业，抑制一部分产业。”吴敬琏称。

他认为，选择性的产业性政策是抑制竞争的，是违反公平竞争原则的。这不管在思想上还是在我们政策上都表现了出来。

此外，吴敬琏指出，“公平竞争审查”是完善我们法律制度和政策的一个很重要的步骤。国务院这一意见是指对新的政策要预先做审查，对违反公平竞争原则的政策要进行修改，然后要对原有的各种政策、各种规定做审查，这个工作很艰巨。

而关于执法的问题，我们现在反垄断执法比较分散，有三个机构（商务部、国家发展和改革委员会和国家工商行政管理总局）执法，还有一个反垄断委员会。即使我们完善了反垄断法或者公平竞争立法，在执法的协调和力度上如何加强，也还是一个问题。

“我们现在在讨论一个非常重要的问题，这个问题跟我们原有的体制、政策和一些想法是有冲突的，所以是很艰巨的任务。这个事情从认识到法律、政策、执行，这些很复杂的问题都需要讨论。”吴敬琏说。