为提升重庆建造核心竞争力，以科技创新推动我市建筑业转型升级，近日，重庆市住房和城乡建设委员会发布《重庆市智能建造试点城市建设实施方案》（下称方案）。

方案要求，建立健全智能建造政策体系、技术体系、推广体系、产业体系和监管体系，推动建筑工业化规模大幅提升，智能建造技术应用场景显著增加，将重庆打造成为全国智能建造高地。

预计到2025年年底，累计实施智能建造试点项目50个以上，智能建造技术应用水平显著提升，培育一批具有智能建造核心竞争力和系统解决方案实施能力的骨干企业，新增智能建造特色产业链2条以上，圆满完成智能建造试点城市任务。

建立健全政策体系

首先，构建以“绿色化为目标，工业化为路径，数字化为手段”的智能建造实施体系，健全推进实施机制，给予试点区县和示范企业政策支持和优惠，并加大激励力度。

以试点示范为引领，推动现代信息技术、工业化建造技术融合应用。试点区县、示范企业每年组织实施试点项目2个以上，推动智能建造技术体系化应用。

要求符合条件的新建轨道交通项目、房屋建筑项目、市政基础设施项目，选用智能建造技术推广目录相关技术。每年推动不少于10个高速公路工程、机场与港口工程、水库工程、市政基础设施养护工程等项目采用智能建造技术。

从事智能建造且满足相关条件的咨询设计、构件生产、工程施工、软件研发、装备制造等企业，可享受鼓励类项目进口设备免税、首台（套）重大技术装备与首版次软件认定推广、研发费用税前加计扣除优惠、绿色金融与信贷支持等政策。

符合条件的智能建造试点项目可享受商品房预售、西部大开发税收优惠等相关政策，支持智能建造试点项目采用综合评估法评标，支持将智能建造技术应用情况纳入巴渝杯优质工程奖评选条件。

打造先进技术体系

方案提出，从创新数字化设计，推广工业化生产，推进智能化施工和信息化管理入手，推动技术体系的全面升级。

依托电子签名印章技术，推动数字化图纸在工程建设全过程应用。深化BIM技术在项目设计、招投标、生产、施工、运维等全过程应用。发展倾斜摄影、三维激光扫描等逆向建模技术。

在房屋建筑中推动预制剪力墙、预制柱、预制梁、墙体保温一体化预制外墙板等工业化建造技术应用，加大集成厨卫、装饰墙板等工业化装修部品应用力度，建立以住宅、学校、医院为重点的通用化部品部件供应体系。

大力发展市政工程工业化建造，鼓励采用预制管片、预制道床、预制梁等部品部件。推动部品部件生产工艺装备自动化、智能化发展，到2025年装配式建筑部品部件智能化生产线占比超过50%。

按照“上网、进线、云识别”原则，优化智慧工地管理，实现预制构件“一码”监管、全程追溯。使用建筑机器人辅助施工，发展虚拟仿真施工技术，推动住宅造楼机工程应用，扩大架桥机、盾构机等重大装备以及智能穿戴设备、感知设备等智能化产品应用规模。

支持智能建造试点项目采用设计牵头的工程总承包（EPC）模式及基于BIM技术的全过程工程咨询模式。鼓励搭建涵盖工程建设全过程的数字化管控平台，实时生成数字城建档案。将智能建造数据模型用于项目运营维护。

构建科学高效推广体系

方案要求，从完善技术标准定额，加强技术研发转化，加快技术推广应用和强化试点示范引领几个方面构建更科学高效的推广体系。

制定智能建造评价标准，明确智能建造项目实施技术内容与要求，重点制订（修订）工业化装修、BIM、城市信息模型（CIM）、物联感知、建筑机器人、数字化档案等技术应用地方标准。编制建筑机器人等智能建造技术装备应用计价定额或计费标准，将BIM技术、物联网技术应用等费用计入工程投资。

加大智能建造科技研发和创新平台建设扶持力度，支持开展智能建造领域基础共性技术和关键核心技术研发，鼓励相关企业创建智能建造重点实验室、技术创新中心、工程技术研发中心。

发布智能建造技术推广目录、智能建造典型工程项目案例分析、智能建造试点项目可复制可推广经验等，对纳入目录的技术在工程应用方面建立绿色通道。积极推动3D打印等智能建造前沿技术研究和示范推广。

组建智能建造专家团队，加强试点示范和技术指导。组织两江新区、西部科学城重庆高新区、涪陵区、巴南区等立足发展实际，开展智能建造试点区县建设，重点推动先进智能建造技术集成应用，围绕工业化建造、建筑机器人、建筑大数据等重点领域，打造具有全国影响力的技术产品体系。

布局协同发展产业体系

方案要求重点发展现代建筑产业，建筑机器人相关产业，工程建造软件相关产业，新型建筑企业，布局协同发展的产业体系。

支持渝西地区、渝东北地区协同发展装配式建筑部品部件等现代建筑产业。推动市地产集团、市建工集团等市属国有企业，将智能建造作为企业战略方向，加快布局到市政工程工业化等领域。

依托现有现代建筑产业园区，重点培育工业化装修相关产业，结合新技术新产品推广，加快孵化新型建材产业。将建筑机器人纳入全市战略性新兴产业进行重点培育，依托重庆智能建造研究院等机构建立建筑机器人测试基地，孵化建筑机器人研发制造龙头企业，力争在未来1—2年内实现部分建筑机器人量产。

以南岸电子信息（物联网）国家新型工业化产业示范基地为载体，发展智能穿戴、智能感应元器件等物联网技术产业。

结合软件和信息服务业“满天星”行动计划，推动中冶赛迪信息等行业龙头企业开展工程建造软件核心技术攻关，加速研究成果规模化应用；支持掌握智能建造关键核心技术的企业发展成为专精特新中小企业、“小巨人”企业和高新技术企业。

搭建科学高效监督体系

方案强调，要构建统一的管理服务平台，深化深化“互联网+”监管，压实各方主体责任，以此搭建科学高效监督体系。

持续实施“数字住建”建设，优化BIM管理平台、物联网平台功能，推动智慧工地、数字化建造等工程建设管理平台贯通融合。

完善住建领域CIM平台，建立平台数据动态更新机制，依托CIM平台集成各类城市基础设施物联网数据。创建重庆市住建领域信创实验室，推动国产操作系统、软件平台、硬件产品测评和认证。

推广基于BIM模型的电子报建，探索与法定工程技术图纸信息一致的BIM模型一并用于工程建设项目审批审查。构建基于二维码、无线射频（RFID）等物联网技术的部品部件全过程质量责任追溯机制。

推进工程项目统一编码，建立健全与智能建造相适应的工程质量、安全、档案监管模式与机制，通过制度创新、技术适配推进工程质量安全监管数字化。

强化建设单位在智能建造推进中的首要责任和各参建单位的主体责任，充分发挥建设单位总牵头和强牵引作用，统筹推动智能建造试点项目实施和技术应用。智能建造试点项目参建单位未按要求应用智能建造技术的，纳入不良信用记录。