分析师指出，按目前财政数据大致测算，全年一、二本账的合计收入缺口或在万亿元左右。

今年上半年，至少有16个省非税收入超过当地一般公共预算收入的三分之一。非税收入主要来自国有资产使用、行政事业收费、罚没等，长期看需警惕其对营商环境、财政可持续性等带来的负面影响。

财政奖补、税收返还、土地优惠等是地方政府招商引资的常用手段，改革开放以来，这些措施确实起到了促进地方经济发展的作用，但弊端也在逐渐显现。

财政部对拓展地方税源、适当扩大地方税权、规范非税收入管理等一一做了解读。

此外，随着我国服务业和数字经济的不断增长，现有的基于工业经济时代的税制也需要进行相应的调整，这也符合《决定》提出的“研究同新业态相适应的税收制度”。

分析师表示，增值税因去年缓税集中入库造成的影响已有所改善，此外，增值税与工业生产挂钩，也反映了供给端改善。

4月，国有土地使用权出让收入同比下降21.2%，降幅较3月扩大约2.3个百分点。

3月国有土地使用权出让收入同比下降18.7%，1-2月和上年同期持平。

今年1-3月，全国一般公共预算支出规模近7万亿元，同比增长2.9%。

对于支出进度的加快，分析师表示，这主要是因为去年四季度发行的新增万亿国债大部分结转至今年使用，为今年初的财政预算提供了坚实后盾。