多地出台共享单车市场监管政策 北京要求控制投放数量、需配卫星定位、银行管理押金

各地的指导意见都关注到了共享单车疯狂投放、乱停放、安全保障、卫星定位、押金退还等问题。

图片来源:视觉中国

疯狂的共享单车即将被戴上紧箍咒。4月21日,北京市关于共享单车的指导意见出台,全国各地管理机构,包括上海、成都、广州、杭州,陆续出台或即将出台相应的指导意见及管理办法,共享单车市场将进入监管阶段。

此前共享单车公司在地铁站、公交车站、大型商场等公共场所进行竞争性疯狂投放行为,橙色、黄色共享单车出现堆积成山、“小黄车坟墓”等现象,北京指导意见提出要进行总量控制。意见指出,拟按照“属地管理”原则,由区级政府编制辖区发展和停放规划,设定辖区最大投放数量。

意见提到要建立准入机制,企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置;配备与车辆投放规模相匹配的管理人员;与交通主管部门监管平台对接。

针对共享单车巨额的押金问题,要求在北京开立企业资金专用账户。这意味着共享单车企业需要增加管理成本。

除此之外,指导意见还指出,鼓励企业为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任保险;保护用户身份信息和资金安全;建立退出机制,如企业在推出运营前要向社会公示,退还承租人押金等;鼓励企业运用电子地图等手段,在App中标注可停放区与禁停区,引导自行车停放;完善承租人信用评价制度,建立黑名单;承租人须年满12周岁。

共享单车市场的代表企业ofo表示将积极配合政府相关规定,推动共享单车规范有序发展。摩拜也官方回应该意见称,赞同其中的相关规定,并且能够达到意见中提及的标准。

共享单车自2016年下半年至今在全国范围内快速覆盖、投入实际运营,各家共享单车企业也不断将单车投放市场,由一线城市向二三线城市蔓延。在提供短途出行便利的同时,大量共享单车也导致了乱停放影响正常交通、儿童骑车存在安全隐患、破损率高等问题。

北京市交通委员会会同相关部门制定的《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》,在4月21日至5月4日期间于首都之窗和北京市交通委员会官方网站发布,向社会公开征求意见。

就在北京市出台共享单车指导意见的同日,杭州当地媒体报道称,杭州也将在近期出台五一长假期间共享单车的管控措施,以及有关共享单车规范管理的指导意见征求意见稿。由于大量共享单车停放在了妨碍其他车辆通行的区域,目前杭州有关部门已暂扣各类共享单车至少4000辆。杭州市城管委表示,在指导意见出台之前,他们将通过管理平台约束用户的方式,和相关管理部门共同规范共享单车的停放。

今年1月,成都市公布了《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见(征求意见稿)》,也对共享单车的管理责任、车辆的停放等做出规范,其中还提到车身不能有广告设置,车辆应具备实时定位和精确查找功能,共享单车运营企业不得妨碍市场公平竞争。

今年3月,上海公开了国内首个共享单车标准,其中要求共享单车连续使用三年即强制报废。今年4月,广州交委披露,将制定《关于鼓励网络自行车规范发展的指导意见》,相关工作正在研究中。与此前的滴滴与Uber的情形类似,在市场进入到激烈竞争阶段,规模不断扩大,各地政府的监管规范也在期望中陆续试水。

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