“他们(移民)拿走了我们的工作,他们拿走了我们的制造业工作。他们拿走了我们的钱,他们正在杀死我们。”特朗普在2015年7月时这么说过。
不论是在竞选期间,还是上台执政后,特朗普都积极推行新的移民政策,比如,不断推进建设美墨边境墙,提议增加边境巡逻队员(Border Patrol Agents ),敦促实施更加严格的非法移民遣返政策。特朗普这些举动背后的动机,都是他所谓的移民“偷走”了美国人的工作机会。
但实际情况真的像他认为的这样吗?布鲁金斯学会数位研究员近期分析了移民对美国经济的影响,以及特朗普倡导的移民政策可能对未来美国劳动力所产生的影响。
为了减少进入美国的非法移民,特朗普承诺将美国边境巡逻队员数量增加至史无前例的26370个。
为阻止移民进入美国,特朗普还提议在美国和墨西哥边境建造移民墙,并且修建边境墙成为了特朗普自竞选以来的重中之重。在近期亚利桑那州的一场活动中,特朗普威胁称,如果国会不就边境墙安排资金,他将让政府关门。
不过,通过增加边境巡逻队来阻止移民“偷走”美国工作机会的做法可能是徒劳的,因为非法移民从事的工作通常是美国人不想干的。

布鲁金斯学会高级研究员费尔巴布-布朗(Vanda Felbab-Brown)在本月发表的文章中称,移民“偷走”的工作机会可能并没有特朗普认为的那么多。而且,非法移民从事的经常是不好的、低回报的工作,这些工作本土出生的工人是不愿意干的,比如要求强体力劳动的渔业和农业工作。
费尔巴布-布朗认为,解决移民问题并不是要大量遣返非法移民,而是要为那些美国人不想从事的工作建立起一个合法的签证系统,是要为美国工人提供更好的教育机会、技能开发、设备更新和保障措施。但迄今为止,特朗普在这些领域中并没有提供任何认真的政策建议。
对于特朗普所提倡的优先引进高技术移民的建议,布鲁金斯学会高级研究员弗雷(William Frey)认为这违背了现实,根本没有必要。
统计数字显示,近期到达美国的移民比以往任何时候都要偏高技术。与过去相比,近期的移民更多的是受教育水平高的人。弗雷指出,实际上在美国100个最大城市中的90个里,大学毕业生在移民中比在当地成年人中更为普遍。
另外,布鲁金斯学会研究员也不赞成特朗普将合法移民配额减半的提议。他们认为,移民在推动美国经济增长方面越来越重要,且与创新紧密相关。
弗雷说,移民对于正在经历国内人口流动下降的一些领域来说至关重要,他们帮助大多数社区实现了人口增长,这对于人口日益老龄化、出生率低迷的美国来说至关重要。
布鲁金斯学会高级研究员巴哈尔(Dany Bahar)也分析了移民和美国经济增长之间的关系。他指出,虽然移民占美国劳动力约15%,但美国创业者中有四分之一是移民,美国投资者中也有四分之一是移民。此外,超过三分之一新成立的美国公司的初创团队中,至少有一名是移民。
巴哈尔说,减少移民数量,会让美国失去创新的机会,而创新恰恰可以创造出特朗普承诺要挽回的就业。因此,如果特朗普政府想要创造就业,应该考虑引入更多移民。
巴哈尔还指出,移民对美国本土工人工资的影响很小。“如果有的话……负面影响大多情况下发生在具有相似技能的老移民身上。”他说。




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