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从幼儿园到高校、教育局,教育体系反腐全面深化

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从幼儿园到高校、教育局,教育体系反腐全面深化

环境风险大,制度建设跟不上,高校治理落后于反腐败工作的要求,给腐败留下操作的空间。

图源:视觉中国

界面新闻记者|陈振芳

两位高校领导同一日落马,教育反腐还在持续。

9月4日,据广东省纪委监委、成都市纪委监委消息,星海音乐学院党委书记王秀明、成都电子信息学校党委书记、校长万忠华涉嫌严重违纪违法。前述两人正分别接受广东省纪委监委、双流区纪委监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示,王秀明系广东龙川人,生于1965年9月,1988年4月加入中国共产党,1989年6月参加工作。王秀明历任广东金融学院党委副书记、纪委书记,星海音乐学院党委委员、党委书记。

万忠华系四川成都人,生于1967年8月,在职大学学历。1985年8月参加工作,1993年6月加入中国共产党。历任双流建设职业技术学校党支部书记、校长,成都电子信息学校党委书记、校长。

2月,在中央纪委国家监委披露的2023年反腐聚焦于重点领域和行业中,提及了教育及科研管理等腐败问题。8月17日,强调要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,深入推进教育系统反腐倡廉建设。

据界面教育据公开信息不完全整理,今年以来,教育反腐范围覆盖幼儿园、中小学、大学、职业院校、教育局、教育部。

6月,北京市昌平区南邵中心幼儿园原园长、党支部书记吕广田,涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。

7月,浙江温州永嘉县永临中学校长戚显德被双开。今年以来,该县共查处教育领域腐败和作风问题25个,立案8人,组织处理13人,留置2人。

永嘉县纪委监委调查过程中主要关注校园食堂超市承包、教材校服采购、教师调动、学生借读等问题。

其他被查的中学校长还有,江西井冈山大学附属中学校长黄智光,广东茂名市第一中学校长洪喜亮,湖北荆州沙市区岑河中学校长张家兵,嘉兴平湖市乍浦高级中学原校长曹跃平、安徽当涂县第二中学原校长曹维栋等人。

据吉安市青原区人民法院审理消息,黄智光利用职务便利,非法收受学校食堂承包商、校建工程承建商、教辅资料供应商、合作办学培训机构财物共计244.7万元,为其在工程承包、教辅资料征订、合作业务开展、款项结算等方面谋取利益。

今年以来,各地高校亦有多人落马。

2月16日,成都师范学院党委原书记曹子建涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。8月四川检察机关依法对其涉嫌受贿案提起公诉。

4月,2021年卸任的西安理工大学原校长李孝廉被查。他于2015年1月任西安理工大学任的党委副书记,后提拔为校长直到卸任。

6月,广西制造工程职业技术学院党委书记李夏经、四川省达州万源市成人中等专业学校党支部书记、校长王荐被查。

7月,广州航海学院党委副书记孙光辉,云南财经大学原党委书记汪戎,广东海洋大学党委副书记、校长潘新祥,湖北中医药大学副校长、湖北省中医院原院长何绍斌,辽宁省公共文化服务中心党委常委、副主任张庆波等五人被查。

8月,北京航空航天大学党委常委、副校长张广,河南警察学院原党委书记、原省纪委驻省公安厅纪检组组长王伟平,沈阳音乐学院原党委书记董亲学、河北大学技术转移中心主任赵杰等四人被查。

北京大学公共政策研究中心、廉政建设研究中心副主任庄德水告诉界面教育,具有高校特色的腐败问题主要有两个:招生和科研。

近年来,开始扩大自主招生录取比例。即考生通过高考自主招生笔试和面试之后,可以享受相应的高考降分政策。在此过程中,招生老师可操作空间和人为因素的增加,也容易成为腐败高发地。

较为典型的有8月河北大学技术转移中心主任赵杰。

“科研最常见的腐败问题是科研资金合作转移,要加强科研资金环节管理。”庄德水介绍,例如将国家资产转移到个人公司,空手套白狼,这是最严重、最低级的腐败问题。

他认为,要针对这两个领域出台相应的管理制度。一方面,要尊重高校的主体地位,让高校拥有办学自主权和科研权和事务决策权,既要放权,让学校有更多自主权,也要对重大事项要予以全过程的监督,保证高校权力得到有效的运行,满足老百姓对当前教育的需求。

“过去高校很穷,最近几年高校腐败特别多,一是高校的体量越来越大,二是利用资源越来越多。”庄德水在接受界面教育时表示,造成腐败主要有以下三点原因:

第一,高校面对的环境跟过去不一样。高校跟社会进行高度接触时,社会上的腐败也蔓延到了高校内部,比如基建领域的腐败问题,很多高校都有附属医院,医疗领域的问题也会蔓延到高校内部。

第二,高校的资金和权力越来越大,特别是招生权力的扩大,以及高校本身所拥有的资源。包括优质中小学的入学资源,部分工作人员的话语权非常大,也会造成贪腐。

第三,环境风险越大,学校自身面临的反腐挑战也越大,加上制度建设跟不上,高校的治理落后于反腐败工作的要求,就给腐败留下操作的空间。

此前落马的多位高校腐败人员已进入审查起诉环节。

北京第二外国语学院原党委书记顾晓园于2022年10月被查,今年7月,北京检察机关对其涉嫌贪污、受贿案提起公诉。

8月,四川检察机关依法对曹子建涉嫌受贿案提起公诉。广西财经学院原党委副书记、院长席鸿建,广西财经学院原党委常委、副院长廖文龙被北海市人民检察院依法批捕。汉中市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对西安理工大学原校长李孝廉作出逮捕决定。

多地教育局官员也因腐败被查。

1 月,辽宁省岫岩满族自治县教育局党组书记局长王文军、山西省运城市教育局副局长吉建强被查。

2月,浙江省余姚市教育局局长、党委书记王胜战涉嫌严重违纪违法,接受余姚市纪委市监委纪律审查和监察调查。

5月,吉林省四平市铁西区教育局副局长周子双、四川省夹江县政协教育卫生体育委主任沈红伍被查。

8月,广东省茂名市教育局副局长李杰被“双开”。9月,山西省阳泉市教育局原局长高巨海被查。

教育部体育卫生与艺术教育司原司长王登峰3月被"双开"。中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、山东省纪委监委对王登峰进行了纪律审查和监察调查。

公告显示,王登峰利用职务便利,为特定关系人谋取利益;违反规定将社会人员借调到体育卫生与艺术教育司工作;采取侵吞、骗取等手段,非法占有公共财物,为他人在项目承揽、赛事承办等方面谋取利益,并非法收受财物。其构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪。

目前,王登峰被开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;山东省监察委员会已将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

“教育关系到老百姓的公平公正问题,如果招聘人事或入学不公平,整个社会底线就崩塌了,这其实相当于社会公平公正的风险,在挑战社会道德底线。”庄德水说。

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从幼儿园到高校、教育局,教育体系反腐全面深化

环境风险大,制度建设跟不上,高校治理落后于反腐败工作的要求,给腐败留下操作的空间。

图源:视觉中国

界面新闻记者|陈振芳

两位高校领导同一日落马,教育反腐还在持续。

9月4日,据广东省纪委监委、成都市纪委监委消息,星海音乐学院党委书记王秀明、成都电子信息学校党委书记、校长万忠华涉嫌严重违纪违法。前述两人正分别接受广东省纪委监委、双流区纪委监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示,王秀明系广东龙川人,生于1965年9月,1988年4月加入中国共产党,1989年6月参加工作。王秀明历任广东金融学院党委副书记、纪委书记,星海音乐学院党委委员、党委书记。

万忠华系四川成都人,生于1967年8月,在职大学学历。1985年8月参加工作,1993年6月加入中国共产党。历任双流建设职业技术学校党支部书记、校长,成都电子信息学校党委书记、校长。

2月,在中央纪委国家监委披露的2023年反腐聚焦于重点领域和行业中,提及了教育及科研管理等腐败问题。8月17日,强调要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,深入推进教育系统反腐倡廉建设。

据界面教育据公开信息不完全整理,今年以来,教育反腐范围覆盖幼儿园、中小学、大学、职业院校、教育局、教育部。

6月,北京市昌平区南邵中心幼儿园原园长、党支部书记吕广田,涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。

7月,浙江温州永嘉县永临中学校长戚显德被双开。今年以来,该县共查处教育领域腐败和作风问题25个,立案8人,组织处理13人,留置2人。

永嘉县纪委监委调查过程中主要关注校园食堂超市承包、教材校服采购、教师调动、学生借读等问题。

其他被查的中学校长还有,江西井冈山大学附属中学校长黄智光,广东茂名市第一中学校长洪喜亮,湖北荆州沙市区岑河中学校长张家兵,嘉兴平湖市乍浦高级中学原校长曹跃平、安徽当涂县第二中学原校长曹维栋等人。

据吉安市青原区人民法院审理消息,黄智光利用职务便利,非法收受学校食堂承包商、校建工程承建商、教辅资料供应商、合作办学培训机构财物共计244.7万元,为其在工程承包、教辅资料征订、合作业务开展、款项结算等方面谋取利益。

今年以来,各地高校亦有多人落马。

2月16日,成都师范学院党委原书记曹子建涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。8月四川检察机关依法对其涉嫌受贿案提起公诉。

4月,2021年卸任的西安理工大学原校长李孝廉被查。他于2015年1月任西安理工大学任的党委副书记,后提拔为校长直到卸任。

6月,广西制造工程职业技术学院党委书记李夏经、四川省达州万源市成人中等专业学校党支部书记、校长王荐被查。

7月,广州航海学院党委副书记孙光辉,云南财经大学原党委书记汪戎,广东海洋大学党委副书记、校长潘新祥,湖北中医药大学副校长、湖北省中医院原院长何绍斌,辽宁省公共文化服务中心党委常委、副主任张庆波等五人被查。

8月,北京航空航天大学党委常委、副校长张广,河南警察学院原党委书记、原省纪委驻省公安厅纪检组组长王伟平,沈阳音乐学院原党委书记董亲学、河北大学技术转移中心主任赵杰等四人被查。

北京大学公共政策研究中心、廉政建设研究中心副主任庄德水告诉界面教育,具有高校特色的腐败问题主要有两个:招生和科研。

近年来,开始扩大自主招生录取比例。即考生通过高考自主招生笔试和面试之后,可以享受相应的高考降分政策。在此过程中,招生老师可操作空间和人为因素的增加,也容易成为腐败高发地。

较为典型的有8月河北大学技术转移中心主任赵杰。

“科研最常见的腐败问题是科研资金合作转移,要加强科研资金环节管理。”庄德水介绍,例如将国家资产转移到个人公司,空手套白狼,这是最严重、最低级的腐败问题。

他认为,要针对这两个领域出台相应的管理制度。一方面,要尊重高校的主体地位,让高校拥有办学自主权和科研权和事务决策权,既要放权,让学校有更多自主权,也要对重大事项要予以全过程的监督,保证高校权力得到有效的运行,满足老百姓对当前教育的需求。

“过去高校很穷,最近几年高校腐败特别多,一是高校的体量越来越大,二是利用资源越来越多。”庄德水在接受界面教育时表示,造成腐败主要有以下三点原因:

第一,高校面对的环境跟过去不一样。高校跟社会进行高度接触时,社会上的腐败也蔓延到了高校内部,比如基建领域的腐败问题,很多高校都有附属医院,医疗领域的问题也会蔓延到高校内部。

第二,高校的资金和权力越来越大,特别是招生权力的扩大,以及高校本身所拥有的资源。包括优质中小学的入学资源,部分工作人员的话语权非常大,也会造成贪腐。

第三,环境风险越大,学校自身面临的反腐挑战也越大,加上制度建设跟不上,高校的治理落后于反腐败工作的要求,就给腐败留下操作的空间。

此前落马的多位高校腐败人员已进入审查起诉环节。

北京第二外国语学院原党委书记顾晓园于2022年10月被查,今年7月,北京检察机关对其涉嫌贪污、受贿案提起公诉。

8月,四川检察机关依法对曹子建涉嫌受贿案提起公诉。广西财经学院原党委副书记、院长席鸿建,广西财经学院原党委常委、副院长廖文龙被北海市人民检察院依法批捕。汉中市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对西安理工大学原校长李孝廉作出逮捕决定。

多地教育局官员也因腐败被查。

1 月,辽宁省岫岩满族自治县教育局党组书记局长王文军、山西省运城市教育局副局长吉建强被查。

2月,浙江省余姚市教育局局长、党委书记王胜战涉嫌严重违纪违法,接受余姚市纪委市监委纪律审查和监察调查。

5月,吉林省四平市铁西区教育局副局长周子双、四川省夹江县政协教育卫生体育委主任沈红伍被查。

8月,广东省茂名市教育局副局长李杰被“双开”。9月,山西省阳泉市教育局原局长高巨海被查。

教育部体育卫生与艺术教育司原司长王登峰3月被"双开"。中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、山东省纪委监委对王登峰进行了纪律审查和监察调查。

公告显示,王登峰利用职务便利,为特定关系人谋取利益;违反规定将社会人员借调到体育卫生与艺术教育司工作;采取侵吞、骗取等手段,非法占有公共财物,为他人在项目承揽、赛事承办等方面谋取利益,并非法收受财物。其构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪。

目前,王登峰被开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;山东省监察委员会已将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

“教育关系到老百姓的公平公正问题,如果招聘人事或入学不公平,整个社会底线就崩塌了,这其实相当于社会公平公正的风险,在挑战社会道德底线。”庄德水说。

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