记者 王珍

银河证券首席经济学家章俊日前表示，明年中国经济需要维持一个较高的经济增长目标来提振预期，在宏观政策方面要维持一定的政策强度，不易过早转向。

10月25日，章俊在北京大学国家发展研究院举办的中国经济观察报告会上表示，三季度中国经济同比增长4.9%，显著高于市场预期的4.5%。这一方面是市场对经济复苏动能存在低估，另一方面可能是大家对于GDP平减指数的测算存在一定偏差。

他表示，居民超额储蓄的释放是驱动中国经济复苏的重要因素。居民消费支出增速已经连续两个季度超越收入增速，显示消费意愿持续回升。另外，三季度，消费拉动GDP增长4.6个百分点，投资拉动GDP增长1.1个百分点，净出口向下拉动0.8个百分点，消费是三季度也是前三季度经济增长最重要的动能。

“我们预计四季度GDP环比增速上升至1.5%，同比反弹至5.3%。全年增速可以到达5.3%。”他说。

他进一步表示，明年需要设定一个较高的经济增长目标，最好是在5%左右，有利于改善预期。

章俊认为，今年四季度和明年上半年，财政政策要继续保持扩张，同时货币政策方面要继续降准降息，配合财政政策实施。

“现在已经释放了一个明显的信号，此次增发国债即中央财政加杠杆来稳增长，市场对明年两会期间公布的预算赤字率会有一个比较高的预期。”他说。

中央财政将于今年四季度增发2023年国债10000亿元，此次国债增发后，2023年全国财政赤字由3.88万亿元增加到4.88万亿元，中央财政赤字由3.16万亿元增加到4.16万亿元，预计财政赤字率由3%提高到3.8%左右。这是2000年以来我国首次在年内调整财政预算。

对于地方政府债务问题，章俊表示，长期看，地方政府债务融资还是要回归本源，事权如重大的基建项目还是要集中在中央，由中央统一融资，地方层面更应该是关注本地民生。

“我们未来希望（看到）的是分母（GDP）驱动型的债务，债务增长是能够带动经济增长，形成一个良性的循环。如果债务增长能够带来经济增长，（经济增长）能够超过债务增长，债务率反而是下降的。所以，未来探索一个地方政府可持续的债务模式是关键。”章俊说。