上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券投资基金业协会,将建立专门的业务受理、审核及备案绿色通道,专人专岗负责,审核国家发革委优选的PPP项目相关资产证券化产品的审核、挂牌和备案的工作效率。
近日,证监会与国家发改委联合发布《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(下称《通知》)提出了上述要求。
根据《通知》,证监会将与国家发改委加强合作,充分依托资本市场,积极推进符合条件的PPP项目,通过资产证券化方式实现市场化融资。优先鼓励符合国家发展战略的PPP项目开展资产证券化。
《通知》明确,各省级发展改革委将于2017年2月17日前,推荐1至3个首批拟进行证券化融资的传统基础设施领域PPP项目,正式行文报送国家发展改革委。国家发展改革委将从中选取符合条件的PPP项目,加强支持辅导,力争尽快发行PPP项目证券化产品。
《通知》指出重点推动资产证券化的PPP项目范围。各省级发展改革委应当会同相关行业主管部门,重点推动符合下列条件的PPP项目在上海证券交易所、深圳证券交易所开展资产证券化融资:
一是,项目已严格履行审批、核准、备案手续和实施方案审查审批程序,并签订规范有效的PPP项目合同,政府、社会资本及项目各参与方合作顺畅;
二是,项目工程建设质量符合相关标准,能持续安全稳定运营,项目履约能力较强;
三是,项目已建成并正常运营2年以上,已建立合理的投资回报机制,并已产生持续、稳定的现金流;
四是,原始权益人信用稳健,内部控制制度健全,具有持续经营能力,最近三年未发生重大违约或虚假信息披露,无不良信用记录。
《通知》指出,PPP项目资产证券化是保障PPP持续健康发展的重要机制。资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一,对盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。
据了解,上述《通知》的出台是为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)等文件精神,推动传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目通过资产证券化方式融资,保障PPP持续健康发展。
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