2016年是中国外贸异常艰难的一年。

截至今年前11个月，中国进出口总值21.83万亿元人民币，比去年同期下降1.2%,降幅收窄6.6个百分点。从海关总署公布的11月全国外贸进出口数据看外贸额较去年同期依然下滑，但降幅已经明显收窄。另外根据海关总署昨天发布的11月中国外贸出口先导指数为36.9%，较10月份回升了1.3个百分点，表明明年年初中国外贸出口压力有望减轻。

数据显示，今年前11个月全国外贸出口12.47万亿元，同比下降1.8%；进口9.36万亿元，下降0.3%；贸易顺差3.11万亿元，缩小5.8%。其中11月份中国进出口总值2.35万亿元，同比增长8.9%，其中出口增长5.9%，进口大幅增长13%，贸易顺差也达到2981.1亿元。

2016年5月9日国务院发布《关于促进外贸回稳向好的若干意见》（下称《意见》），从财税金融支持、巩固外贸传统竞争优势、培育外贸竞争新优势、着力优化外贸结构、进一步改善外贸环境等5个方面推出14条政策措施。

可以说，《意见》是前几年促进外贸稳定增长政策的延续，但是又有创新点。

近几年，“维稳”成为外贸政策新常态，中国已先后出台多项稳定外贸发展的政策措施。2012年9月18日，国务院出台《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，决定从加快出口退税进度、扩大融资规模、扩大出口信用保险规模和覆盖面等方面实施8条政策措施；2014年5月15日，国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，提出了优化外贸结构、进一步改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力等16条措施；2015年7月24日，国务院发布《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，提出坚决清理和规范进出口环节收费、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定、加大出口信用保险支持力度、切实改善融资服务等7个方面意见。

从近几年的外贸政策看，都是内容丰富，体系完善。2016年《意见》亦增加了创新点。

第一、外资外贸政策配合相得益彰。《意见》提出，要稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量，积极引导外资投向新兴产业、高新技术、节能环保等高新技术产业；鼓励具备实力的企业加大对外投资力度。

第二、进口出口政策结合相互促进。《意见》提出，要实行积极的进口政策，完善进口贴息政策，重点支持先进设备、先进技术进口，鼓励企业引进消化吸收再创新。

第三、传统与新兴贸促方式同时并举。

在近日举行的全国商务工作会议上相关人士表示：“尽管当前外贸形势十分严峻，但中国外贸呈现回稳向好态势，进出口降幅收窄，技术密集型出口快速增长，外贸发展的质量和效益得到提升，取得这一成绩十分不易。”

“稳增长和调结构是外贸的两个‘轮子’。”上述人士说，中国外贸正处于新旧动能转换和由大到强的关键阶段，在当前世界经济低迷的背景下，接下来的外贸工作一定要保持定力，把关注点和着力点从短期的增长快慢转移到长期的结构调整上来，推动出口产业形成更高质量的供给能力。