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地方两会聚焦国企改革 中金建议重点关注“三省两市一区”

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地方两会聚焦国企改革 中金建议重点关注“三省两市一区”

今年地方国企改革试点将进一步扩大,重点关注“三省两市一区”。

图片来源:视觉中国

1月是地方两会密集召开期。截至1月20日,已有28个省级地区召开了今年两会(江苏、山东、海南三省将于2月召开),国企改革仍是两会期间的重点。中金公司报告统计,北京、上海、天津、重庆、江西、广西、福建、陕西、湖南、黑龙江、甘肃、河北、内蒙古、吉林等绝大多数省市均明确提及在今年进一步加快国企改革步伐。

报告表示,混改是主攻方向,但方式领域与央企略有不同。2016年底的中央经济工作会议中强调以混合制改革作为国企改革的重要突破口,多数省市两会提法均不约而同表态将以“国企混合所有制改革”为主要推进方向。央企混改先期主要以石油、天然气、电力、铁路、电信、军工等领域为主,这些领域地方国企占比略少,因此从方式和领域来看,地方国企的混改方式与央企略有区别。

同时,提升效率为主,员工持股等改革方式或得到更多运用。北京、福建等省市明确提及将研究推进员工持股等改革试点,结合近期上海、吉林等地陆续印发的员工持股方案,预计该形式将成为地方国企混改的重点关注方向之一,且主要集中在偏中下游的竞争性行业,如北京的混改重心便是食品、农业、旅游、新能源汽车领域。

另外,引入战略投资者、资产重组等混改方式也将更多在传统和略偏垄断领域展开。河北表态支持民营资本进入电力、机场、电信、市政等领域。除混改之外,国有投资运营平台建设、公司制改造、资产证券化、“三供一业”分离移交(降低国企费用负担)、探索职业经理人模式在地方两会期间也有较多探讨。

报告预计资本市场对于国企改革的关注度有望较2016年进一步提升,建议重点关注两个时段:一个是3月份前后的两会期间,预计国资委、发改委等相关部委将进一步落实国企改革部署;另一个是年底前后,预计国企改革相关催化事件将相对密集。 

报告指出,今年地方国企改革试点将进一步扩大,重点关注“三省两市一区”。从十八届三中全会之后的地方国企改革进展来看,上海、广东无疑是地方国企改革的领头羊,在国资平台建立、混改等方面是其它地方政府参照的对象;山东、重庆的国企改革进展也较为积极。另外,去年以地方国资身份被唯一列入“6+1”混改试点的浙江也需要关注其具体的改革部署情况;东北地区经济增长表现相对偏弱,因此国企改革有可能成为地区政府助力的重点以形成地方执政亮点。

除此之外,各项改革战略的交叉领域,如与煤炭、钢铁、农业、铝业供给侧改革相关,或与“一带一路”等国家战略相结合的地方国企也同样值得关注。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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地方两会聚焦国企改革 中金建议重点关注“三省两市一区”

今年地方国企改革试点将进一步扩大,重点关注“三省两市一区”。

图片来源:视觉中国

1月是地方两会密集召开期。截至1月20日,已有28个省级地区召开了今年两会(江苏、山东、海南三省将于2月召开),国企改革仍是两会期间的重点。中金公司报告统计,北京、上海、天津、重庆、江西、广西、福建、陕西、湖南、黑龙江、甘肃、河北、内蒙古、吉林等绝大多数省市均明确提及在今年进一步加快国企改革步伐。

报告表示,混改是主攻方向,但方式领域与央企略有不同。2016年底的中央经济工作会议中强调以混合制改革作为国企改革的重要突破口,多数省市两会提法均不约而同表态将以“国企混合所有制改革”为主要推进方向。央企混改先期主要以石油、天然气、电力、铁路、电信、军工等领域为主,这些领域地方国企占比略少,因此从方式和领域来看,地方国企的混改方式与央企略有区别。

同时,提升效率为主,员工持股等改革方式或得到更多运用。北京、福建等省市明确提及将研究推进员工持股等改革试点,结合近期上海、吉林等地陆续印发的员工持股方案,预计该形式将成为地方国企混改的重点关注方向之一,且主要集中在偏中下游的竞争性行业,如北京的混改重心便是食品、农业、旅游、新能源汽车领域。

另外,引入战略投资者、资产重组等混改方式也将更多在传统和略偏垄断领域展开。河北表态支持民营资本进入电力、机场、电信、市政等领域。除混改之外,国有投资运营平台建设、公司制改造、资产证券化、“三供一业”分离移交(降低国企费用负担)、探索职业经理人模式在地方两会期间也有较多探讨。

报告预计资本市场对于国企改革的关注度有望较2016年进一步提升,建议重点关注两个时段:一个是3月份前后的两会期间,预计国资委、发改委等相关部委将进一步落实国企改革部署;另一个是年底前后,预计国企改革相关催化事件将相对密集。 

报告指出,今年地方国企改革试点将进一步扩大,重点关注“三省两市一区”。从十八届三中全会之后的地方国企改革进展来看,上海、广东无疑是地方国企改革的领头羊,在国资平台建立、混改等方面是其它地方政府参照的对象;山东、重庆的国企改革进展也较为积极。另外,去年以地方国资身份被唯一列入“6+1”混改试点的浙江也需要关注其具体的改革部署情况;东北地区经济增长表现相对偏弱,因此国企改革有可能成为地区政府助力的重点以形成地方执政亮点。

除此之外,各项改革战略的交叉领域,如与煤炭、钢铁、农业、铝业供给侧改革相关,或与“一带一路”等国家战略相结合的地方国企也同样值得关注。

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