界面新闻记者 | 赵晓娟

界面新闻编辑 | 许悦

“（2023年）我国的猪肉产量达到2015年以来的最高水平，但绝大多数养殖户、生猪养殖企业都蒙受了不同程度的亏损。”

3月1日，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在两会媒体沟通会上称，目前我国生猪远超市场消费量，而生猪养殖行业中，以往“猪周期”差不多四年多就可以完成一轮，但这次猪周期在底部已经持续了接近3年。

这样的结果就是，2023年是生猪养殖行业自2014年以来首个算总账全年亏损的年份。全国生猪出栏72662万头，比上年增长3.8%；猪肉产量5794万吨，比上年增长4.6%，处于2015年以来的最高水平。

而从养殖收益看，猪价长时间低位徘徊，全年生猪养殖头均亏损76元，进入猪周期底部期，全国绝大部分养殖户和农牧企业都亏损，大型猪企资金链吃紧，资产负债率持续走高，个别大型猪企被迫重组。

界面新闻此前报道，闽系上市猪企傲农生物（603363.SH）已经遭遇资金链断裂，被债权人申请预重整。该公司在2021年、2022年公司分别亏损15.20亿元、10.39亿元，并且在高亏损情况下去扩大产能，最终因负债过高而暴雷。

新希望也未能避免高额亏损。

根据新希望(SZ:000876)过往财报数据，该公司在2021年和2022年分别亏损了96亿元和14.6亿元， 而2023前三季度新希望的净利润为-38.58亿元，在亏损没有收缩的情况下，新希望甚至通过转让资产和股权缓解资金压力。

另一家养猪巨头温氏股份（300498.SZ）2023年度业绩快报显示，该公司上个年度净利润为-63.29亿元，已经把2022年盈利的52.89亿元全部亏掉。

刘永好也在媒体会现场补充了生猪养殖企业走不出周期低谷的具体原因。

一方面，在规模化养猪的背景之下，前10大生猪养殖企业的出栏量目前超过50%，整个规模化养殖比例已经占到60%以上。在现代化养殖过程中，随着科技进步和高效养猪技术推广，“单头能繁母猪每年产仔数量”大幅度提升，若能繁母猪仍按照过去的数字来调控，那么实际出栏数量会放大。

另一方面的因素是，以往猪周期的低谷会淘汰相当比例的散户和小养殖户，而这几年，生猪产业加速转型升级，生猪养殖规模化率将超过60%，能繁母猪存栏量4142万头，在生产效率提高的情况下，肥猪出栏量与市场消费量的不匹配是造成猪周期低谷期拉长的原因。

“另外，猪周期影响国家的CPI，它对CPI权重影响比较大，对中国经济也有一定影响。”刘永好说。

所以他在提案中建议，推动养殖企业转型升级、促进猪肉消费升级、加大金融支持力度，尤其是建议国家发行专项长期贴息贷款或永续贷款，支持标杆企业跨越周期。推动商业银行对龙头企业给予5年期的全周期信贷支持，确保低谷期不抽贷、不断贷。

与此同时，引导资本市场加强对生猪养殖企业的支持，引导金融机构加大对龙头企业低息优先股、永续债的投资。支持龙头企业基于成熟养殖类资产，创新发行公募或私募REITs产品。国家通过适当补助等方式支持推动保险公司加大种猪和育肥猪保险的品种和保额的提升。

实际上，部分生猪养殖行业也已经有所行动，刻意放慢扩张速度。今年2月，温氏股份已叫停了原计划中的养殖场等固定资产项目建设，温氏终止了滁州方岗项目和洪湖大树项目在内的等15个养殖建设项目。这些投资项目原计划投资合计65.45亿元。

据刘永好估计，今年下半年猪肉价格回升到养殖成本线的可能性很大。

3月1日，农业农村部宣布已印发《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》（以下简称《方案》）。此次《方案》修订，将全国能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为了3900万头。

另在今年1月的2023年农业农村经济运行情况发布会上，农业农村部市场与信息化司司长雷刘功也预计，春节后生猪养殖很可能延续亏损，但二季度生猪市场行情有望好于去年同期。

此外，刘永好建议，国家在消费端鼓励猪肉消费，例如在有条件的地区探索发放猪肉或猪肉产品消费券；引导政府机构、企事业单位、大中小学校积极采购认证溯源的安全肉，与大型养殖主体开展订单养殖，定期定价采购猪肉，拓宽猪肉消费场景等。