国家发展和改革委员会副秘书长范恒山近日表示，2017年中国经济增速仍然会下行一些，但如果继续保持必要的工作力度，在各种努力效果不断释放的前提下，经济增长拐点的出现不会太久，除非受到特殊的非经济因素的干扰，否则不会出现经济衰退。

周一，范恒山在“中国区域经济50人论坛”微信公众号撰文指出，经济增长有望在2018年或者再长一点的时间内出现回升。回升的意思是可能不会比6.5%更低，可能维持在6.5%或超过6.5%的水平。中国经济增长的总量基数在不断增大，如果能维持在6.5%，实现的就是一个比较高的经济增长。

今年的《政府工作报告》提到，国内生产总值（GDP）预期增长目标为6.5%左右。从2010年至今，国内生产总值增长速度持续走低，2016年为6.7%，是26年来的低点。一些专家认为中国经济增长速度还会持续降低、经济发展前景堪忧。

范恒山则表示，近年来，全球经济基本处于增长低迷、复苏乏力的状态，中国在主要依靠内需的情况下取得这样的经济增长速度，非常不容易。虽然经济增速逐年回落，但经济增量在持续上升。中国经济发展进入新常态，主要体现在速度变化、结构优化和动能转化三个方面，当前经济增速从内涵上看是更加健康的增长、质量更高的增长。

此外，他指出，当前的经济增长速度是在许多调整权力和利益关系的关键改革深入推进的状态下实现的，“难度很大、着实不易”。

范恒山认为，下一步中国经济发展仍将面临一系列国内外因素的严重挑战，但是除非特殊的非经济因素的影响，经济衰退的状况不会出现。

他说，第一个基础支撑条件来自于市场层面。中国有14亿人口，且区域发展不平衡，这意味我们始终存在巨大的市场需求。第二个基础支撑条件来自于政府层面。政府机构具有强有力的行政领导管理和组织能力，使我们能够集中力量和资源兴办大事、实施攻坚克难和应急处置，有效排除干扰和掣肘。

范恒山在谈到实体经济发展时指出，第一产业是基础，第二产业是重心，第三产业是服务于第一、二产业的，决不可本末倒置，简单地追求第三产业的高比重。

“要大力发展具有核心性质的实体经济，把发展制造业作为发展实体经济的重点。在制造业发展过程中，又要以先进制造业为重点，着力发展高端制造、智能制造、精密制造。发展实体经济，要抓住降低成本和鼓励创新两个关键方面开展工作。”

此外，还必须注重防范金融风险。范恒山说，尤其对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕，及时有效应对。金融一旦出现问题，就不会是小问题，决不能掉以轻心。