文丨施超

新质生产力，正加速成为产业高质量发展的核心动能，也成为城市“先人一步”的关键变量。

从“龙泉造”汽车加速驶向全球市场，到智能网联测试场景不断完善，成都经开区（龙泉驿区）不仅跑出了汽车产业加速度，更以亮眼成绩为“十五五”谋得良好开局：一季度实现地区生产总值419.5亿元，新增民营市场主体超4000家，民营经济增加值同比增长6.7%；项目建设周期大幅缩短，“落地即开工”已成为常态……

作为成都市先进制造业的重要承载地，这里生动演绎着“近者悦，远者来”的鲜活图景。企业用脚投出的“信任票”，正是对成都经开区（龙泉驿区）“新营商”之道的最好印证。

01.走近企业：茶香里的“亲清”对话

营商环境第一公里，往往始于沟通的破壁。

在龙泉驿区，打破那堵“隔心墙”的，是一间不设演讲台、不摆发言稿的“亲清茶室”。

这里与多部门“上下楼”之隔，却没有正式会议的严肃拘谨。清茶一杯、沙发围坐，技术难点、业务供需、发展中的具体问题，在轻松氛围中被精准传递、实时记录。

效果怎么样？“老企业”最有发言权。在龙泉驿区深耕20余年的立邦集团，是这间茶室的常客之一。在茶叙中提出诉求后，企服局牵头促成多个相关项目合作业务落地，并积极推广其致冷涂料新产品，助力公司与川菜产业城跨区域合作。近期，立邦集团入选2026年度四川省先进级智能工厂，“这里聚焦点很高，还有‘一对一’专员第一时间解读政策，为申报成功提供了很大支持。”

“老朋友”问题解决了，“新朋友”也被诚挚的态度所吸引。

国内检测行业首家上市公司华测检测计划将全市16条产品线迁入龙泉驿区，预计明年6月落地后，将新增4-5条生产线。谈及选址原因，负责人直言，“供地条件满意，更重要的是服务态度——主动邀请潜在客户推介业务，帮助我们拓展朋友圈。”

沟通零距离，换来的是信任零时差。2025年以来，“亲清茶室”开展交流活动347场次，接待企业460家，回应企业诉求410余条、回复率达100%，成功促成捷达科技、一汽丰田等98家企业达成合作意向，帮助130家企业搭建产销、融资平台，为100余家企业拓展销售渠道，总体拉动企业合作销售超2亿元。

汽车零部件、包装实现本地采购，电子科大、西南财大等高校技术与企业应用场景高效流动。负责运营的龙泉驿区制造业协会表示，未来还将搭建更多“亲清”平台作为政企互信桥梁，赋能更多企业主体。

迄今，企服局会同相关区级部门、街镇累计走访2400余家辖区企业、解决900余个发展诉求。一杯茶，打通了企业心声的桥梁，但比“听得到”更重要的，是能否“听得懂”，其背后依托的是“1+1+2”全周期服务体系，也是差别化的精准破题。

02.靶向服务：从“专班”到“民促”的精准滴灌

龙泉驿的产业底盘足够厚实。作为成渝地区双城经济圈汽车产业集群的“核心引擎”，龙泉驿区聚集了捷达、沃尔沃、领克、东风等多家整车龙头以及华川电装、航天模塑、豪能科技等一大批行业重点企业。

今年6月，成都召开加快建设全国先进制造业基地大会，将成都汽车城纳入全市重点培育园区，这个信号很明确，新质生产力的落点已经划定，关键在于服务能力与产业能级之间是否紧密咬合。

产业生根，根深才能叶茂。龙泉驿区深度融入“双智”试点及“车路云一体化”应用试点，在道路测试、商业化示范运营等方面先行先试，制定自动驾驶和无人车等行业标准50项以上，为智能网联汽车落地应用筑牢了根基；为了让车企少跑腿、办好事、快投产，龙泉驿区又针对每一款重点新车牵头成立投产专班，做到“一个车型、一个专班、一套方案”，全程跟进解决研发、量产、交付、售后中的各种问题。

同时，精准统筹资源加大扶持力度，重点助力高阶智能驾驶、电子电气架构、车路云一体化等核心技术攻关，营商环境聚拢的“规模优势”正加速凝聚成“链式优势”。

“专班式护航”提高重点成果产出效率，但产业生态的健康生长，不能只靠大树撑起荫凉。如何精准触达铺天盖地的小微市场主体，考验着营商环境的颗粒度与温度。

2025年，龙泉驿区民营经济占GDP比重达42.3%；今年一季度增加值同比增长6.7%，新增市场主体超4000家。与链主企业不同，它们触角多、转身快、需求碎。

专门成立的区民促中心指向明确：精准靶向服务，亦需足够柔性。参与建设的“政务服务站”，实现园区事园区办，高效办成一件事，政策解读、专题培训随之跟进，引导小微企业从“盲目创业”转向专业化经营。同时一批闲置政务场地也被盘活，打造成为免费共享会议空间，为初创企业提供场地支持，全方位降低创业门槛。

服务“沉下去”，问题“浮上来”。为深入收集并处理企业痛点、难点、堵点，高效开展“进解优促”工作，龙泉驿区已构建起“1+1+2”服务体系，实现500余项涉企事项“一站式”办结。通过民促中心加企服局构成中枢，政务服务专区加人才产业园专区作为前端触点，广泛联动区域成果资源，小到为巴蜀物流集团补齐货车司机用工缺口，大到为中自科技控股子公司匹配专项信贷资金，都能找到对应接口。

龙泉驿区民促中心已常态化走访企业853家（次），累计办结问题328个，办结率100%。“链长面对面、局长周周见”双向通道得到高效畅通。“深入摸排辖区企业需求，筹备‘校商联合站’建设，将进一步把服务做深做实。”中心负责人补充说。

链主企业专班攻坚，小微企业柔性帮扶，不同规模、不同业态的市场主体均能精准对接政策、资本、人才、技术等要素资源，服务供给与企业需求真正达成“同频共振”。

03.朝夕必争：从“拿地”到“投产”的效率变量

服务和沟通机制理顺之后，最终要落到项目建设的速度上。龙泉驿区重新定义的“时间轴”，正让项目能以最快速度从图纸变成厂房、从产线变成产品。

在经开区汽车城大道东侧，四川振兴新一代电子信息智慧产业园二期项目建设正酣。这个承载智能网联汽车、光电显示、人工智能等前沿产业的新园区，去年11月启动建设，5月进入装修阶段，首批定制厂房预计9月即可交付，项目负责人多次用“超预期”来形容项目的进展情况。

快，是贯穿始终的关键词。土地出让合同签订后即刻完成建筑方案批复，“四证”颁发提速1/3以上，从签约那一刻起，建服局就配备了促建专员，为企业“量身制定”推进方案，服务前移、合并审查、政企互派，从工地准备到竣工验收做到全周期护航。

事实上，这种一站式定制服务不仅跑出了单个项目的建设速度，更跑出了机制创新的深度。

得力华西总部项目实现了“多证齐发”，万洋科技城从启动到开工压缩至40天，亿纬锂能、凯博储能等十余个重点项目各有定制化的跟进方案。建服局将以往单点的实践归纳整理，系统总结共性堵点，形成了《工业项目“快产快投”服务指引》《工业项目建设经典案例汇编》等标准化文本，把“偶然的快”变成“必然的快”。

眼下，龙泉驿区已促成旭光科技、中测院等振兴一期链主企业及载体与上下游工业企业开展交流对接；振兴二期成功引入华盛新显新型显示用光学薄膜总部项目，基本确定意向客户8家，建成后将与一期共同构建“上游研发—中游制造—下游检测应用”的完整产业链条，成为区域先进制造业发展的又一重要支点。

在产业变革的窗口期，龙泉驿区的“快”不仅是赶工期，更是抢机遇，早一天投产，就为企业多争一分胜算。通过压缩行政流程的时间损耗，把不确定性压缩到最小，为企业争取最大的市场腾挪空间，这恰恰是这些企业在做长期投资决策时，最看重的变量。

04.更新一步：创新引领的“全生命周期”服务

放眼全国，城市之间的竞争已从“拼产能、拼招商”转入“拼规则、拼服务、拼预期”的营商环境深水区。

近年来，以创新驱动的新技术正深刻改变政府治理方式，“数智”提升“质效”，推动营商环境从“便捷服务”向“增值服务”跃迁。3月正式发布的《“十五五”规划纲要》提出，提高政府治理数智化水平，发展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智化政务服务，全方位赋能千行百业。面对城市竞争，龙泉驿区的那份底气，是敢于更“新”一步。

在“招引+促建+服务”全生命周期服务基础上，龙泉驿区以数智技术深度赋能，在全市率先推出“成都经开云上数字园区”小程序，整合了政策智能推送、线上业务办理、产业资源展示等全链条服务功能。这不仅是办事渠道的转移，更是服务模式转变为“主动搭桥”进而“无感服务”的跃迁。

从企业的“个性”诉求中提炼“共性”，从“解决一个问题”到“解决一类问题”，这套“进解优促”智慧管理系统运行以来，已注册企业72家，上架展示“龙泉造”产品70余款，累计处理企业诉求29件，初步形成资源互联互通、全域系统化的服务生态圈。

与此同时，线下的深度跟踪机制也在持续进行，全区各部门企业服务热线统一公布，“一对一”专员机制持续深化，企业从初创期、成长期到壮大期的全周期轨迹被纳入跟踪视野。

线上引“活水”，线下解近渴，两条线相得益彰，确保企业反映的每一个问题“件件有着落，事事有回音”。

企业长起来，信心强起来，又如何陪它们走得更远？

以先进制造业为锚，注定是产业、技术与市场的深度且长期实践。这一逻辑下，营商环境的优化，不能只停留在“内循环”，还要锚定开放合作的“外循环”支撑，把技术标准和供应链体系放在更大范围去考量。

目前，龙泉驿精准招引西门子、信通院、中国汽研等国际权威机构与团队，打造出中德智能网联汽车四川试验基地等高级别平台，并深化与欧洲、东南亚等地区的产业交流，推动本地技术、标准、产品走向全球市场。

为助力本土制造企业出海布局，龙泉驿以成都公路口岸功能为依托，积极创立无轨站、跨境电商出口及TIR跨境运输试点，全面提升国际物流效率与口岸营商环境，2025年已监管进出口货物70.3万吨，同比增长232%；监管集装箱量10.2万个，同比增长191%。

不仅如此，区级外贸综合服务站也进入到实体化运营阶段，为企业提供政策咨询、平台搭建、风险防范等“一站式、全流程”服务；加上“商法服务进园区”组合拳，有效降低了企业开拓海外市场的经营成本与贸易风险。

近一年来，凯琦云仓投用洛杉矶海外仓，32家企业实现“出海”零突破，“龙泉造”动力锂电池铁路运输试运班列首发成功，锂电池、分析仪器等高附加值产品出口实现两位数增长；2026年一季度，龙泉驿区进出口总额同比增长25.79%，出口额增长33.77%。

从一杯清茶的坦诚相待，到全生命周期的精准滴灌，从审批流程的极限提速，到数智平台与助力出海的前沿谋定，成都龙泉驿的营商环境，是一次次向“新”的生动跃迁。长远来看，这种“新营商”之道，也将成为龙泉驿“营”在未来的关键竞争力。