在国家“十五五”规划开局之年，香港同步制订首个五年规划，为未来发展定调。面对全球经济格局转变，单靠逐年政策已难满足长远发展需求。笔者因此非常支持香港特别行政区政府主动制订五年规划，与国家发展接轨。香港会计师公会作为香港唯一法定会计师注册组织，逾47,000名会员服务各行各业，已就公众咨询正式向特区政府提交回应，涵盖绿色金融、人才、营商环境、国际金融中心、税务与 CEPA安排、社会金融素养，以及设立“香港会计园”等七大范畴建议。

多管齐下提升营商环境

为配合国家“十五五”规划明确要加快绿色转型，香港必须加强发展绿色金融的“信任基础设施”。我们建议推动本港可持续鉴证业务发展，并与国际准则接轨；同时加快发展碳信用交易市场及认证机制，与内地整个碳市场互联互通。通过构建完整的绿色金融服务生态圈，相信能提升企业可持续披露的公信力及投资者信心，令香港的领先绿色金融中心地位更加稳固。

另一方面，为方便内地企业通过香港资本市场进行融资，我们建议进一步优化红筹及H股企业赴港首次公开募股（IPO）及再融资机制，包括推动监管机构简化审核及披露要求、并研究设立专属上市通道或绿色通道。此外，我们需要活用香港达1.2万亿的离岸人民币资金池，提升人民币产品基建、产品创新及风险管理工具，以扩大人民币跨境使用。我们也支持政府发展香港成为企业财资中心枢纽，建议进一步提升税务安排，并引入预先批准机制，方便各方企业于香港调动资产，配合业务发展。资本市场方面，笔者认为香港交易所也可借鉴北京证券交易所“新三板”的经验改革创业板（GEM），方便成长型及科创企业运用平台融资；在现时与内地不同的股债联通机制的基础上推出“新股通”（IPO Connect），让内地的机构投资者可参与投资香港发行的新股。

此外，我们也建议政府加快企业拯救机制立法，并引入临时监管人制度，提升香港金融体系的抗风险能力。

推动估值专业化 支撑科创融资

新经济企业资产不再只有厂房和机器，还包括知识产权、数据及技术。这些无形资产能否获得可靠估值，直接影响企业融资与成长。有见及此，笔者建议将估值师纳入专业会计资格体系，并支持政府研究估值专业牌照制度。估值师专业化有助科创企业将“技术流”转化为“资金流”，提升香港在知识产权及创科金融方面的竞争力。

建设香港会计园 促进深港联动

香港北部都会区（北都）以“产业带动、基建先行”全速推进，除硬件之外，专业服务这项“软件”同样是吸引高质素创科企业落户的关键。我们建议政府在北都设立“香港会计园”，汇聚会计师事务所、估值及税务机构、财资管理服务商，为区内企业提供“一站式”专业服务。园区更可以与深圳福田会计服务示范产业园形成“深港会计园走廊”，专攻内地园区未能提供的高增值跨境服务。同时，园区也可设立会计科技实验室，推动大学、业界与创科企业跨专业合作，探索人工智能及大数据在审计、估值和合规方面的应用。

重塑会计课程 培育复合型人才

公众常将会计师工作理解为事后审计，但战略思维与风险管理向来是会计专业的核心。随着AI、可持续发展及新型商业模式迅速兴起，业界正将这项优势进一步延伸至前瞻决策，在企业成长中发挥数据分析、风险管理及决策等方面的作用。大专院校的会计及财务课程也须与时俱进，全面融入人工智能及数码工具、环境、社会及治理及绿色金融等元素，使会计生力军成为兼具国际视野、专业判断及内地市场经验的复合型人才。

内地企业出海专业护航

香港会计界在协助内企出海方面可谓“身经百战”，有能力为内企扬帆出海护航，提供全面支援。我们建议香港进一步建构出海专业护航平台，针对新兴产业提供估值、绿色金融及国际准则转换等服务，帮助内企应对不同司法管辖区的多元监管挑战。同时，香港的会计师也一直对于在内地拓展业务颇具兴趣，我们建议深化CEPA协议下的市场开放，进一步放宽香港会计、审计及税务专业服务在内地市场的准入限制，探索资格互认及跨境执业安排。

让理财规划紧扣社区

除上述较为宏观的建议外，我们认为会计师可以透过传授理财知识，提升基层家庭的理财能力和累积资产，加强社会流动性。

规划的价值，在于能否转化为实实在在的经济与社会成果。

图片说明：全国政协委员、香港会计师公会会长罗卓坚

作者：全国政协委员、香港会计师公会会长罗卓坚