距离全球金融危机爆发近九年后，华尔街监管机构就修改“沃尔克规则”(Volcker Rule)达成共识，同意放松对银行业的限制。

据彭博社8月1日报道，因消息未公开而不愿具名的知情人士称，五家起草了限制银行自营交易规定的机构决定开始合作修改相关规定。他们在上周五闭门会议上讨论的修改办法，可能会给予大银行更多的灵活性来处理客户交易、投资私募股权和对冲基金。

从此次修订沃尔克规则的计划来看，政府打算利用机构来放松监管，而不必经由国会批准。此前国会已经阻挠了特朗普许多重要政策的落地。

与特朗普站在同一阵营的监管机构暗示，他们会以财政部长姆努钦6月份的一份报告作为参考。该报告呼吁“大幅调整”旨在控制高风险交易的沃尔克规则。

财政部6月发布了一份近150页的报告，建议对奥巴马时期留下的金融监管框架进行100多处修订。共和党人认为目前的监管负担太重，限制了经济的增长。其中大部分可以通过监管机构完成，不需要国会的通过。

姆努钦上个月对众议院金融服务委员会说：“沃尔克规则最大的问题是，它太复杂了，而且有许多监管重叠的地方。我们必须确保，银行能够理解监管如何运作。”

姆努钦还敦促国会迅速采取行动，将银行被归为“具有系统重要性金融机构”的门槛提高。目前的门槛是资产规模500亿美元。提高门槛将减轻社区银行和地区银行的监管负担。这类银行称他们不会引起金融危机，因此不应受限于监管的加强。

这位财长称，他支持立法将这一门槛提高到至少2500亿美元。

什么是“沃尔克规则”？

这一规则最初由美联储前主席保罗·沃尔克在金融危机后提出，并在历经几年谈判后，于2013年12月10日由美联储(Fed)、美国联邦存款保险公司(FDIC)和美国证券交易委员会(SEC)三大机构投票批准。

它也是2010年《多德·弗兰克法案》的一部分，其核心是禁止银行从事自营性质的投资业务，以及禁止银行拥有、投资或发起对冲基金和私募基金。

这个规则从一开始就颇具争议。支持者认为，该规则能有效限制银行的业务规模和范围，减少银行系统性风险，防止“大而不倒”的道德风险再度发生。市场变得更安全了，而且银行也依然可以从交易中赚得数十亿美元。

但批评人士称，该规则让银行变得太保守，导致某些流动性枯竭的市场业务收紧。华尔街也抱怨，沃尔克规则在禁止什么方面界定不清晰，这使得银行不得不与被禁止行为保持相当大的距离。

高盛集团和摩根大通等金融巨头为了推翻这一规则进行了多年的游说。特朗普的当选，以及对一系列亲银行监管人士的任命，也加大了银行业人士修改这一规则的希望。

不要指望速成

监管机构可以修改2013年沃尔克规则的文字内容，但若不废除该规则，他们也只能做到这一步。

姆努钦表示，并不反对国会推翻这一规则，但他的部门将专注于如何修改它。分析人士认为，推翻沃尔克法则的提案将很难在参议院获得通过。

在被问及上周五的会议时，姆努钦说：“上周我们就沃尔克规则进行了一次全面而且有建设性的对话。讨论期间，金融稳定监管委员会(FSOC)成员机构分享了许多改进这一规则的好主意。我期待继续和我们的银行及市场监管机构合作，来修订这一规则。”

一名知情人士称，监管机构希望能在年底前完成提案。但修订工作仍将花上数年，而且在美联储、证券交易委员会等五个监管机构都将面临一系列的行政程序。

现行版本的沃尔克规则花了五大监管机构三年多的时间才完成。

沃尔克：不担心特朗普会破坏这个法案

对于修改的启动，沃尔克表示，他不担心特朗普政府会破坏这个以他名字命名的金融规则。

“如果他们将它变得更有效，上帝保佑他们。但基本原则依然有效。我希望这个规则不要被废除，而且我预计也不会。”

现年89岁的沃尔克曾担任前总统卡特(Jimmy Carter)和里根(Ronald Reagan)时期的美联储主席。他说：“每个人都希望它能更简单一些。虽然从第一天起银行就派出强大的游说团试图去推翻它，但其中的基础假设很难被推翻。”

沃尔克认为，特朗普在推动修改沃尔克规则上不会走太远，因为这一规则的本质和支持总统的选民的利益是一致的。

特朗普曾在2015年接受采访时称沃尔克是个“了不起的家伙”，并将其视作美联储主席的典范。他还说，只要沃尔克对这个规则满意，那么他也没有意见。

2009年，当这两人在曼哈顿第五大道碰面时，据在场人士称，特朗普一边喊着他的名字一边追他。特朗普和沃尔克握了手，并说自己是他的崇拜者。