界面新闻记者 | 史国伟 毛盾

界面新闻编辑 | 崔宇

10月4日，巴西迎来四年一度的“超级选举日”，总统、州长、联邦众议员、联邦参议员及州议员选举同步举行。由于首轮总统选举无人获得超过半数的有效选票，得票排名前两位的弗拉维奥·博索纳罗和卢拉将于10月25日展开第二轮决选。与此同时，新一届国会及多数州政府的政治格局已初步明朗。我们将从选举机制、政治架构、州级政治、选民诉求、宏观经济和产业政策等十个维度，解析巴西大选背后的政治经济走向，并研判其对赴巴西投资中国企业的影响。

本文为系列研究上篇，重点分析巴西选举制度、政治力量分布及选民诉求，探讨本轮大选所反映的巴西政治经济格局变化。

一、选举规则：巴西“超级选举日”到底在选什么？

巴西全国选举每四年一次，首轮固定在10月的第一个周日，必要时于当月最后一个周日举行第二轮。2026年10月4日的“超级选举日”上，选民将在同一天完成五项选举：总统与副总统、州长与副州长、联邦众议员、联邦参议员、州议员。正副职捆绑竞选，选民不能拆分投票。

这五项选举遵循不同的选举规则。总统与州长采用两轮多数制，首轮若有人获得超过半数的有效票即直接当选，否则得票最多的两人进入第二轮；参议员采用简单多数制，本次改选三分之二（54席），26个州和1个联邦区（首都巴西利亚）各选两人，得票最高的两人当选，不设第二轮；联邦众议员（513席）与州议员（全国共1,035名，另有联邦区24名区议员）采用开放名单比例代表制，先按选举商数（州有效票÷席位数）分配政党席位，党内再按候选人个人得票排序取人。同一张选票上，多数制与比例制并存。

巴西大选还包括一些更细致的选举规则。比如总统选举进入第二轮的门槛是“超过半数”而非“达到半数”，首轮恰得50%仍需再选；若第二轮平票，依《选举法》以年长者当选；比例代表制下并非“得票越多席位越多”，政党商数取整后产生的“剩余席位”按最大平均数法再分配，小党也可能分到席位；参议员选举每州投两票、两票不得投给同一人、每党至多提名两人，故两席可能同属一党，也可能分属两党。

投票制度上，巴西实行强制投票，18至70岁公民必须投票，16至17岁、70岁以上及文盲自愿，弃票者将面临罚款等限制；自2000年起全国全面使用不联网、多层加密的电子投票机。