罗兴亚人是谁？

罗兴亚人是信仰伊斯兰教的族群，却已经在佛教是主流宗教的缅甸生活了好几个世纪之久。目前，生活东南亚地区的罗兴亚穆斯林大约有110万人。

罗兴亚人说罗兴亚语或者莱加语（Ruaingga），一种与若干族地区乃至整个缅甸境内的语言都截然不同的方言。他们也不被算作缅甸官方统计的135个民族之一。

这几十年来，成百上千的罗兴亚人或是走水路，或是走陆路，逃亡到了邻国地区。

罗兴亚人来自哪里？

据一些历史学家以及罗兴亚人群体称，早在12世纪，穆斯林就在今天的缅甸地区生活扎根。若开（Arakan）罗兴亚人全国协会就曾发表过声明：“自远古以来，罗兴亚人就已扎根若开地区。”即今天的若干地区。而在长达100多年（1824-1948）的英国统治之下，大批劳工从今天的印度、孟加拉地区移民到了缅甸。由于英国将缅甸作为印度的一个省份来统治，这样的移民潮流被视作为本国范围之内的。

但在大部分当地民众来看，劳工移民大潮带来的更多是坏处。缅甸独立之后，把英国统治时期的移民视作非法，“并且以此为由拒绝给予大部分的罗兴亚人合法的公民身份。”这导致了很多佛教徒认为罗兴亚人其实就是孟加拉人，从而拒绝使用罗兴亚人这个称呼，他们觉得这只不过是因为某些政治原因而新近捏造出来的名称而已。

为什么他们不被认可？

在1948年缅甸脱离英国独立之后不久，联合公民权法案就通过了，这个法案界定了哪些民族可以获得公民权。罗兴亚人至今尚未获得公民权。但是法案的确也鼓励一些在缅甸生活两代及以上的家庭申请缅甸身份证。

最初，罗兴亚人根据代际条款是可以获得身份认证甚至公民身份的。在那段时期，甚至国会中也有几个罗兴亚人。然而自1962年缅甸军事政变之后，罗兴亚人的待遇就发生了大反转。所有公民都必须具有国家登记身份证，然而罗兴亚人却只能拿到外国身份证，这就限制了他们工作和享受教育的权利。

1982年缅甸通过了一项新的公民法，罗兴亚人自此丧失了一切社会地位。公民法明确指出，罗兴亚人不属于缅甸135个民族之一。公民法还规定了三个层级的公民身份，要想获得最基本的公民身份（归化公民），首先要证明家人在1948年之前就已经生活在缅甸，其次还要熟练掌握至少一门官方语言。许多罗兴亚人都没有这项身份，因为他们无法达到相应的要求。

这项法律颁布之后，罗兴亚人的许多权利都受到了限制，比如学习、工作、旅行、结婚、宗教、医疗等方面。罗兴亚人也没有投票权，即便是他们通过了公民要求，他们也必须放弃罗兴亚身份，成为最底层的“归化公民”，这样的身份也会在某些职业上给他们带来限制，比如医学、法律、政府工作等等。

自20世纪70年代以来，若干地区的罗兴亚人遭到了一系列压迫和打击，导致了成百上千的罗兴亚人逃到了邻国地区，包括孟加拉国、马来西亚、泰国，以及其他东南亚国家。在这些过程中，一些罗兴亚人遭受了强奸、严刑拷打、纵火、谋杀等暴力行为。

根据人权组织记录，自冲突爆发以来，若干地区至少有10处以上地区被战火席卷。已经有5万多人成功逃亡战区，还有数以千计的人滞留在两国交界的无人区。

有多少罗兴亚人逃出了缅甸？他们又去了哪里？

自上世纪70年代以来，近百万的罗兴亚人逃离缅甸。

从五月联合国报告中最近的数据来看，自2012年以来，已经有超过168,000罗兴亚人逃离了缅甸。根据国际移民组织的统计，自去年暴力冲突爆发以来，已经有超过87,000罗兴亚人在2016年11月到2017年7月期间逃亡到了孟加拉国。

许多罗兴亚人也冒着生命危险，试图乘船穿过孟加拉湾和安达曼海，到达马来西亚。在2012到2015年期间，有超过112,000的罗兴亚人完成了这项危险的逃亡。

据联合国估计，东南亚地区大约有42万罗兴亚难民。此外，还有12万在本国流离失所的罗兴亚人。同时据路透社援引联合国消息，8月底缅甸西北部爆发的暴力冲突，已经导致58000罗兴亚人越过边境逃到了孟加拉国，另外还有一万人滞留在两国交界的无人区。

昂山素季对待罗兴亚人是什么态度？

昂山素季是缅甸实际意义上的领导者，她拒绝深入讨论罗兴亚人问题，而是将若开地区的暴力事件和随后的军事镇压归咎于“恐怖主义”。

4月，昂山素季意外接受了BBC的采访，她表示，用“种族清洗”这种词汇来形容若开目前的局势未免“过于夸张”。她说：“我不认为存在什么种族清洗，我认为用种族清洗这种表述来形容当下所发生的一切未免太过严重了。”

2016年9月，她委托前联合国主席科菲·安南（Kofi Annan）来寻求解决该地区长期以来的分裂问题的办法。

孟加拉国对于罗兴亚人是什么样的态度？

在孟加拉国，有近50万的罗兴亚难民住在临时帐篷里，他们中大部分人都尚未取得孟加拉国的身份认证。

孟加拉国认为那些擅自越界、就地扎营的人大部分属于“非法入侵”，孟加拉国一直以来都试图阻止罗兴亚难民跨越国界。

一月底，孟加拉国又兴起了一个让千百万缅甸来的罗兴亚难民迁移到偏远小岛去的计划，那个岛由于洪水泛滥，被人权组织判定为“不宜居住”。这个计划早在2015年就被提出过，政府会把没有身份认证的缅甸人驱除到孟加拉湾的孤岛藤加查尔（Thengar Char）。

人权组织公开反对了这个提议，称藤加查尔在季风季节就会洪水泛滥。联合国亦称这种强制迁移行动“十分复杂、饱受争议”。

最近，孟加拉国外交部也表达了他们对难民再次大量涌入的担忧。

国际社会关于罗兴亚人是什么样的看法？

国际社会已经给罗兴亚人贴上了标签——“世界上最受迫害的少数族群。”

今年三月，联合国通过了一项决议，成立了独立的国际访问团，来调查罗兴亚人问题。但由于缺乏联合国最高调查中心调查委员会的批准，这场行动很快就草草结束了。

关于他们的调查结果，联合国调查专员必须在九月份提供一份口头的实况更新，2018年则要提供一份完整的研究报告。

最近，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）、联合国人权事务主任扎伊德·拉阿德·侯赛因都表示完全支持由科菲·安南领导的咨询委员会的调查结果，并且强烈呼吁缅甸政府接受联合国的行动建议。

“若开罗兴亚救赎军团”到底是什么组织？

若开罗兴亚救赎军团（ARSA）前身是信仰运动，他们于2017年用全新的名号发表了一份声明，宣称有义务“捍卫、救赎、保护罗兴亚族。”该军团表示他们会“拼尽全力做到这一点，因为根据国际法，我们有权捍卫符合我们自身利益的原则”。

但是缅甸政府称该军团是“恐怖分子”组织。

在三月发表的声明中，ARSA表示他们“不会与世界上任何恐怖组织合作”，并且“不会对平民采取任何恐怖主义手段，不管他们的信仰和种族是什么”。

该军团宣布对警察哨所和军事基地袭击事件负责。据官方报道称，在这次袭击中有将近400人死亡，大部分都是ARSA的成员。然而人权组织却有不一样的说法：死亡人员中有不少是安全部队杀的。

8月25日，缅甸政府正式将救赎军团纳入“恐怖分子”行列。

（翻译：朱雨婷）

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