中国半导体产业新闻不断，除了大基金入股汇顶外，在中国商务部附条件核准日月光合并硅品一案后，硅品也公布将出售硅品苏州有限公司的三成股权给紫光集团。这些动态在在显示，中国政府如何主导中国半导体产业发展与其决心。

在国产进口替代需求、国家政策、资金支援，以及创新应用等四大成长动力的带动下，2017年中国半导体产业产值将一举突破5,000亿元人民币关卡，达到5,206亿元人民币，年增率高达20.06%。

从中国半导体产业近年发展来看，其产值从2015年开始呈现爆发性成长，这一次由中国政府大力主导推动整体产业发展，其原因正是在于，目前中国在核心处理器及存储器等IC产品，基本上皆仰赖进口，相关IC产品进口额已连续4年超过2,000亿美元，提升国产化率成为重要课题。

从半导体产品应用市场来看，过去智能型手机、平板计算机等智慧终端机是主要需求，未来的应用则将扩展至物联网、AI人工智能、5G、车联网等创新应用，对于正全力冲刺的中国半导体而言，未来应用将更多元，商机也将更显著。

在此背景下，中国政府此次推动半导体的决心与力道皆为前所未有，包含政策推动与首度以产业基金方式带领产业发展。就政策面来看，从2011年12月发布的《集成电路产业「十二五」发展规划》、2014年6月发布的《国家集成电路产业发展推进纲要》，到十三五期间相关规划当中，半导体已明确列为中国重点发展产业。

首期大基金带动逾5,000亿元人民币投资，促成三大并购案

除了透过政策推动发展半导体产业，中国政府此次也一改过去以税收土地优惠补贴、研发奖励的方式发展产业，改以成立产业基金方式，以实质资金支援产业进行有效整并，进而取得快速发展实绩。

简称为「大基金」的集成电路产业投资基金成立于2014年9月，TrendForce统计至2017年9月，大基金首期募资1,387.2亿元人民币，共投资55个项目，承诺出资1,003亿元人民币，实际出资653亿元人民币，其中IC制造由于资金规模较大，占比达65%，是投资比重最高的项目。

事实上，中国政府透过大基金推动产业发展，透过并购参股等市场化投资方式，提升中国半导体产业技术水平及国际竞争力，过去几年已逐步展现成果，包含支持紫光并购展讯及锐迪科，扩大IC设计厂商规模；支援长电科技并购星科金朋提升技术实力，带动长电科技排名上升至全球第三大；支持通富微电并购AMD封装厂扩大战线。

除了透过政策与大基金促成重要并购案外，中国政府也同时结合一系列提升国产化的作法，两手策略成功推动其半导体产业在量与质的提升，并逐步缩小与其他国家差距。

中国半导体三大领域发展，IC设计将稳居产值占比最高位置

剖析中国半导体三大区块近年发展，先从IC设计产业来看，2016年中国IC设计业产值占比首次超越封测产业，预估未来2年在AI、5G为首的物联网，以及指纹辨识、双摄像头、AMOLED、人脸识别等新兴应用带动下，中国IC设计产业产值占比将持续增长至38.8%，稳居第一位置。

从中国IC制造产业来看，目前中国12吋晶圆厂共有22座，其中在建11座，8吋晶圆厂18座，在建5座，预估2018年在有更多新厂进入量产阶段带动下，产值可望进一步攀升，2018年中国IC制造产业产值年增率将达27.12%，占整体半导体产业比重将快速提升至28.48%。

另一方面，中国IC封测产业基于产业集群驱动、先进技术演进驱动，伴随新建产线的投产营运，中国本土封测厂高阶封装技术愈加成熟、订单量的增长等利多因素带动下，预估未来2年产值年增率将维持在两位数水平。

第二期大基金募资中，投资主轴转向存储器、IC设计等产业

随着中国政府政策推动与第一期大基金的加持，中国半导体产业在国际市场竞争力已有大幅提升，产业结构也逐步优化。就中国政府政策与动作来看，对半导体产业发展的支持力道，也会从中央至地方逐步扩大。

未来大基金除了将继续支持目前发展较弱，却又相当重要的产业链环节外，存储器相关、SiC/GaN等化合物半导体、围绕IoT/5G/AI/智慧汽车等应用趋势的IC设计产业，预计将是未来中国政府政策与大基金投资的三大重点方向。

扮演关键角色的大基金，目前正进行第二期募资当中，预计规模将超过千亿元人民币，连带使得投资项目也将有调整，其中IC设计比重将增加至20～25%，投资物件也将扩大到具发展潜力的新创企业。

另一方面，中国政府以中央带动地方发展的策略也已相当明确。统计至2017年6月，配合大基金而成立的地方半导体产业投资基金也已达5,145亿元人民币，其中规模最大者高达500亿元人民币。

中国各地方政府也因应中央号召，陆续发布半导体产业专项政策，其范围遍及资金、研发、投资、创新、人才等，意味着地方发展半导体产业的决心及魄力，对产业带来实际上的支持及信心。

中国政府此次以全新方式，更有计划性且更全面地(从中央到地方)推动半导体产业发展，可预期的是2018年中国半导体产值将持续挑战新高，预估将达6,200亿元人民币，维持20%年成长速度。

新一代半导体重镇也将陆续崛起，除了过去的上海、江苏、深圳、北京等半导体重镇外，合肥、厦门、晋江等预计将成为新一代半导体重镇，中国半导体产业强势崛起，将会怎么牵动全球半导体产业格局，无疑是全球业者关注的最大焦点。

（文/拓墣产业研究院 张瑞华）