2015年以来，随着“伊斯兰国”等极端组织在中东和北非地区的行动日益猖獗，大量难民逃往欧洲寻求庇护。根据国际移民组织的报告，2017年乘船通过地中海抵达欧洲的难民数量就达到了171635人。这场被称作“二战以来最大规模”的难民潮给全欧洲带来沉重的负担，每一天难民所消耗的人力、物力、财力成本都极高，这使经济本就萎靡不振的欧洲遭到迎头痛击。在这样的背景之下，“鼓励难民主动回国”成为欧洲国家解决问题的良方之一，各国根据自己的情况制定补偿政策，为更多的难民回国创造条件。

不同于欧洲其他国家，德国政府面对难民时采取的是积极欢迎的态度。作为欧洲第一大经济体的德国，在2015年就接收了100万难民。另外，德国每年向被拒绝的寻求庇护者提供的补偿金额也很高——单人和家庭分别能得到1000欧元和3000欧元的补偿。德国也是欧洲第一个和唯一一个向被拒绝的庇护申请者支付补偿金的国家。

根据欧洲委员会2015年的报告，当时欧盟23个国家中一共有87个帮助难民回国的项目。这些项目仅2015年一年的总花费就达到1.118亿欧元。这些费用中有75%是欧盟提供的，另外25%则是由欧盟国家自己来承担。

这份报告也指出，瑞典向难民提供的补助金是全欧盟最高的——单人和家庭难民分别能获得3050欧元和7620欧元的补助款。西班牙和英国在榜单中则位居其后，大约补助难民2000欧元。芬兰以1500欧元的补助金排列第三。 

难民在东欧国家——比如斯洛文尼亚、保加利亚、拉脱维亚、罗马尼亚等国家——得到的补助款就少得多了，这些国家的补助金额在全欧处于较低水平。另外，对于自愿回国的难民来说，葡萄牙应该是他们最不想申请庇护的国家。该国政府为他们提供的“回家旅途费”仅有50欧元，就像是一笔零用钱，这个金额也在榜单中垫底。不过要注意的是，葡萄牙政府给的待遇还是比其他一些欧盟国家要好得多，比如捷克就没有给这些想回家的难民提供任何钱款上的补助。

但是，没有钱款上的补助不代表这些国家就会对打算回国的难民置之不理，他们依然会给予他们一些实物性质的补助。这种补助的形式种类有很多，从医疗保险、住宿、教育，到创业贷款或补贴、机械设备、家具、职业培训等等都在政府的考虑范围内。比如在德国，自愿回家的难民会获得一年的住房补助，也就是说，政府会帮助他们支付租金和装修费用，或者直接为他们提供厨房和浴室的基础设施，减缓他们的生活压力。

去年，欧洲理事会就“难民回国补偿呈现差异化”的现象提出警告，认为这种差异会让一些难民选择补助最为优厚的国家进行庇护申请。欧洲理事会呼吁各国在制定移民政策时将这一因素考虑进去，尽可能减小补助金和实物补助在各国之间的差距。为此，他们还制定了没有强制约束力的“难民回国补偿标准”——实物补偿的费用范围是500欧元到2500欧元之间。另外，一套由欧洲理事会制定的、通用性“难民回国补偿项目评估和控制机制”也诞生了，欧盟国家可以根据自身的需要选择是否采用。