继带领美国退出巴黎气候协定之后，美国总统特朗普再次不顾欧洲盟友反对，宣布退出伊朗核问题协议，恢复对伊朗的经济制裁。在一片哗然中，伊朗虽然表示会继续遵守协议，但强调如果国家利益受损，该国将重启工业级别的浓缩铀活动。

面对美国对伊实施的制裁，欧洲各国是否能减少本国公司遭受的冲击、为伊核协议的存活创造必要条件，成了亟待解决的问题。而美国的退群也把来自伊朗温和改革一派的总统鲁哈尼置于强硬派攻击的靶心，为强硬派上位“助攻”。

重启浓缩铀活动

据《伊朗头条》5月8日报道，在特朗普宣布退出伊核协议之后，鲁哈尼发表全国电视讲话，宣布“从现在开始，伊核协议将是伊朗与五个国家之间的协议，P5+1的组合已经少了一个成员”。

2015年7月，伊朗与联合国安理会的五个常任理事国美国、英国、法国、俄罗斯、中国以及非常任理事国德国就多年未决的伊核问题达成历史性决议。按照协议规定，伊朗停止高丰度浓缩铀活动，交出已生产的20%丰度浓缩铀，接受国际核查等；作为交换，六国将不再追加对伊朗的制裁，同时放松部分已有制裁。

在周二的电视讲话中，鲁哈尼称他已下令外交部在未来几周内与签订协议的其他国家举行会谈。

会谈之后，“如果我们能得到保证：通过与协议其他方合作能获得我们想要的，伊核协议将继续保留”；“否则，我会尽快发表全国讲话，公布政府对伊核协议的决定”。

鲁哈尼强调：“我已经下令伊朗原子能组织准备好重启工业级别的铀浓缩活动，我们会等几个星期再重启。所有的一切都取决于我们的国家利益。”

伊朗原子能组织主席萨利希此前表示，如果西方国家背弃伊核协议，伊朗将在四天内重启20%丰度铀浓缩活动。虽然武器级浓缩铀要求丰度达到90%以上，但理论上生产20%丰度和90%丰度浓缩铀之间几乎没有技术障碍。

鲁哈尼指出，伊核协议是得到了联合国批准的多边协议，伊朗一直在履行自己的义务，而美国“什么都没做”，“今晚，美国再次展示了这个国家对其签署的协议说话不算话，就像它在巴黎气候协定以及其他贸易协议中的表现一样”。

这位伊朗总统指责特朗普对伊朗施加经济压力、发动“心理战”，“但我们不会让他得逞”。鲁哈尼同时抨击了以色列，指责以色列暗杀伊朗科学家、侵犯巴勒斯坦，是全世界唯一支持特朗普的“非法国家”。

在特朗普宣布退出伊核协议之后，以色列和伊朗的死敌沙特阿拉伯均对特朗普的决定表示了支持和“欢迎”。以色列一直针对伊朗在叙利亚境内的军事设施及其代理人发动袭击；在也门，沙特与得到伊朗支持的胡塞武装进行了三年的战争。

而美国对伊核协议的态度已经在中东地区引发连锁反应。

特朗普表态前，以色列军方称驻扎在叙利亚的伊朗军队有“非常规活动”，以军随即提高了对戈兰高地的防御。特朗普讲话后不久，叙利亚军队还在首都大马士革附近拦截了两枚以色列导弹。

应对制裁

虽然特朗普在8日宣布退出伊核协议，但针对伊朗的制裁不会立刻执行。根据美国财政部公布的10页指南，各公司和机构有90天或180天的停业过渡期。

指南显示，从8月6日开始，美国将恢复的制裁范围包括伊朗政府购买美元、伊朗的黄金和贵金属交易、伊朗汽车产业、伊朗购买商用飞机、个人或企业购买伊朗主权债务等。

到今年11月4日，美国将恢复对伊朗港口、船舶、石油、能源、保险、银行、金融等领域的制裁。分析人士指出，石油将是伊朗遭受制裁冲击最大的产业。在伊核协议之前，美国对伊朗的制裁曾导致该国石油出口暴跌。

在伊核协议达成、对伊朗制裁开始解除之后，伊朗GDP增长率在2016至2017财年达到12.5%。这主要归功于油气领域的大幅增长（61.6%），而在刚刚过去的2018年4月，这一数据已超过260万桶，创下2016年解除制裁以来的最高水平。

除了伊朗被制裁之外，与伊朗做交易的其他国家公司也会面临美国的制裁。美国国家安全顾问博尔顿已经喊话欧洲公司，呼吁各公司在六个月时间内停止与伊朗的交易，否则将遭到连坐。

要想让没有美国的伊核协议存活下去，欧洲各国政府准备从多大程度上保护与伊朗进行交易的公司、抵消美国制裁的影响，让伊朗得以继续参与国际市场，将是目前亟待解决的难题。

助攻伊朗强硬派

除了毁掉奥巴马的政绩、兑现竞选承诺、加强与以色列和沙特的纽带之外，有欧洲官员透露，特朗普决定退出伊核协议的另一个原因是在赌，赌定恢复制裁、切断伊朗的经济来源之后，伊朗的内乱将“摧毁伊朗政府”，从而遏制该国在中东地区的势力扩张。

特朗普及其团队认为，伊朗没有经济实力同时与美国、以色列和沙特对峙；而如果该国执意要制造核武器，只会给以色列和美国提供口实，便于两国采取军事行动。

《纽约时报》将特朗普的做法称为可能引爆战争的“高风险实验”。而在实现“摧毁伊朗政府”之前，特朗普的决定已经为伊朗强硬派的上位送上了一份大礼。

伊朗官员在接受路透社采访时指出，美国退出伊核协议势必会加剧伊朗国内的政治斗争，“鲁哈尼会背锅”，一直呼吁阻止鲁哈尼向西方妥协的强硬派将得到助力。

自从伊核协议签署开始，伊朗的强硬派就呼吁退出协议、让伊朗自由开发核能力。伊朗的最高领袖、强硬派代表哈梅内伊曾警告，如果美国退出伊核协议，伊朗将“撕毁”协议。

据伊朗媒体报道，自从改革派的鲁哈尼去年在总统大选中成功连任后，哈梅内伊与鲁哈尼的矛盾就愈演愈烈。在当年流出的视频中，哈梅内伊在高层会议中当着政府高官和军队指挥官的面，公开对鲁哈尼进行了嘲讽。

即将迈入79岁的哈梅内伊年事已高，曾于2014年因前列腺癌进行过手术，谁将继承他的衣钵也是伊朗政界最关注的问题。

鲁哈尼在总统大选中的主要对手莱希、司法部长萨迪克·拉里贾尼都被视为可能继任哈梅内伊的人选。而不管是莱希还是拉里贾尼都属于强硬派，拉里贾尼还就伊核协议抨击过鲁哈尼。

去年底到今年1月，伊朗多地突然爆发反政府游行，造成至少21人死亡。除了民众对伊朗的经济现状不满之外，强硬派人士想借机推翻鲁哈尼也是游行出现的原因之一。

英国皇家国际事务研究所伊朗问题副研究员瓦基尔（Sanam Vakil）在发表于《卫报》的评论中指出，现在伊朗的强硬派可以美国退出伊核协议为契机，同时团结政界人士和不满经济现状的平民，扩大强硬派的影响力。

到伊朗2020年的议会选举和2021年的总统大选，强硬派候选人很可能会获得压倒性胜利。届时，如果伊朗政府再由强硬派掌控，伊朗与西方各国的冲突将骤然升级。

瓦基尔表示，特朗普还没有意识到的是，他的做法很可能让美国在未来卷入另一场中东战争。