资料图，1978年，法国发行的纪念伏尔泰和卢梭逝世200周年的邮票首日封。

作者：陈夏红

1764年，卢梭已经52岁。这个时候，他已经摆脱早年的不幸，在文化界逐渐崭露头角。尤其是1762年他的《社会契约论》在荷兰出版并流入法国后，随着传播面越来越大，让他从早年浪迹欧洲的“丧家犬”，一跃成为欧洲社会屈指可数的顶级思想家。以这本书为代表，再加上其他系列作品，他的思想日渐丰满和成熟。当然，“名满天下，谤亦随之”，他不得不避居到瑞士纳沙泰尔的莫迪埃，过起半隐居生活，开始动笔写作自传《忏悔录》。

就在这个时候，他辗转接到一个重要的邀请：1764年9月，卢梭接到了科西嘉革命者的来信，邀请他前往科西嘉，负责科西嘉的立宪大业。这个消息立刻传遍欧洲，他的反对者们不惜将他上纲上线成为科西嘉革命的煽动者。

卢梭不为诽谤所动，虽然婉拒立即前往科西嘉供职的邀请，但依旧热情洋溢地回函邀请者：“阁下，能为您所提供的工作效劳，实在是我所盼望的。我将在往后的日子里以愉快的心情接受您的差遣，我甚至觉得可以借此弥补我以前的失败，这将有利于贵国同胞的理想付诸实现。我将会前往贵国，在贵国停留期间同样会使我获益不少，但是眼前障碍重重，不知能否如愿以偿。我的身体也不适宜海上行程。我深信贵国在当今贤能的君主领导下，必能国运昌盛。”回复完这封邮件，卢梭立即投入到对科西嘉立宪伟业的思考中去。

说到这里，作为必要的背景铺垫，或许我们很有必要介绍下科西嘉立国史。科西嘉岛是位于法国东南部，地中海的第四大岛屿，1796年并入法国版图，成为法兰西第一大岛。而在这之前，科西嘉岛一直是地中海周边各国必争之地，控制权数度易手，其中热亚纳统治的时间最长，1567年后持续近两个世纪。  1729年，忍无可忍的科西嘉人为摆脱热亚纳的殖民统治，发动武装起义；1735年这场起义取得初步成效，大部分热亚纳殖民者被驱逐出科西嘉，但科西嘉并未完全获得解放。此后多年间，科西嘉与热亚纳一直在拉锯，1748年热亚纳卷土重来，恢复对科西嘉的殖民统治。1752年，科西嘉人再度发动起义，在科西嘉民族英雄巴斯夸·保利的领导下，于1755年建立了独立的科西嘉共和国。

作为当时名重一时的知识分子，卢梭对科西嘉的这段历史当然不陌生。他在《社会契约论》中，也流露出对科西嘉人的敬意。1764年9月，科西嘉建国9年后，保利专门函邀卢梭，邀请卢梭为科西嘉立宪伟业建言献策。卢梭尽管未能应邀前往科西嘉，但他的《科西嘉制宪拟议》陆续展开草拟。

开篇，卢梭即先声夺人：“无论你们做了什么，只要法律没有抓住人民的心，人民就不能获得优良的统治，而缺乏此类法律的政府也不是一个好政府。”由此，卢梭声明，通过设计将政府保持于原初状态的制度，进而塑造政府以适应民族，甚至进一步塑造民族来适应政府，确保民族在其自身保持稳定的同时，对政府形成支撑，形成政府与民族共进退的良性循环。

对于科西嘉共和国的立宪伟业，卢梭从地理位置和居民的自然禀赋展开分析。卢梭认为，只要宪法设计得当，科西嘉优越的地理位置和居民幸运的自然禀赋，完全可以支撑科西嘉成为繁荣民族并享誉欧洲。而这种宪法涉及得当与否，首先需要考虑的就是低成本，在卢梭看来，科西嘉绵延四十多年的战争、实际存在的贫困、人口锐减、毁损严重的状况，不允许科西嘉人民负担起一个高成本的政府，甚至不允许科西嘉设立强大的海军舰队来确保其海上航行的自由。

卢梭提出，“无论科西嘉国民在构建一部宪法时的具体目标是什么，第一要务必须是通过自身的努力赋予一种尽可能高的政治稳定性”。卢梭断言，“没有哪一个依赖他人且缺乏自由资源的人曾经获得过自由。联盟、条约、君子协定，这类事物可能约束弱者系于强着，但从不可能约束强者系于弱者”。

由此，卢梭认为，科西嘉人立法的基础便是充分利用其人民与国家，培育和重组其武装力量。在这一基础上，卢梭提出了科西嘉立宪中需要注意的问题：

其一，科西嘉不可能也不应该在金钱上富足，而应该在人口上富足。卢梭坚定地认为，人力是国家最重要的财富，“来自人口的力量要比来自财政的力量更为真实”。为了人口增长，首当其冲需要采取的措施便是大力发展农业，尤其是通过宪法，使得人口能够在国土上相对均匀地分布、定居并培育农业，培养国民热爱乡村生活和劳动的习性，弘扬农村生活的平等性和简朴性，通过耕种土地培养士兵的耐性和充沛体能，使得农业产生的物阜民丰成为保障国家独立性的基本手段，最终使得“那种对自身生活方式的满足带来了人们的平和，那种对乡村的热爱使其紧紧依附于他们宪法”。

其二，政府构建和设计，也应坚守农业体系，该以成本最低、命令链条最短、官署分类最为精简为原则。如此，科西嘉需要构建混合政府，人们根据地区而不是作为整体来集会，“权力的贮藏室处于经常性的变动之中”。卢梭认为，这种政府将产生两大优势：选贤任能和完全平等，而且这些工作已基本完成，不需要对科西嘉政府体制进行大规模的改弦更张。进而，卢梭提议，将科西嘉岛划分成12个大致相等的地区。

其三，抑制商业、抑制城市。在卢梭的设想中，城市有一定的作用，也有利于商业和制造业，但对于农业体系却是极大的伤害，因为城市天然地吸引懒汉和农场主，市民们愚蠢的自豪感也会贬低农民，城市生活更是放荡、享乐的代名词。卢梭建议，城市及其居民不能有任何特权，全岛都应平等享受权利、承担义务。除了反对城市化，卢梭亦旗帜鲜明地反对都城，认为“一个首都就是一个深渊，整个民族在其中将丧失道德、法律、勇气和自由”，卢梭建议科西嘉全岛都应与首都交流，但应仍各居其地，中央政府应坐落在乡镇而非都城。

在上述原则之外，卢梭还对科西嘉作出进一步细化的设计，即通过鼓励农耕文明，吸取瑞士的教训，鼓励科西嘉全岛的公正、人道与诚信，鼓舞人们过一种粗放但快乐的勤劳生活，重返民族的原初状态，摒弃科西嘉民族性中不服从、彪悍、偏好盗窃与谋杀等恶习，“期望科西嘉人再次恢复到那种勤劳的生活中去”！

可惜的是，卢梭的《科西嘉制宪拟议》尚未写完，法国便在1768年5月15日受让了热亚纳对科西嘉的宗主权，同时派遣重兵击溃科西嘉军队，最终于1769年完全占领科西嘉，将科西嘉并入法国版图。卢梭眼睁睁看着科西嘉沦陷，其《科西嘉制宪拟议》最终也仅仅完成第一部分，第二部分只有吉光片羽。

责任编辑：马蓉蓉