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方晋:特朗普对华贸易政策的三个错误

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方晋:特朗普对华贸易政策的三个错误

特朗普咄咄逼人的态势,看起来是在为自己和美国争取最大的利益,但其采取的具体措施,却犯下了三方面的错误,最后的结果很可能是适得其反。

图片来源:视觉中国

作者方晋,系一带一路百人论坛专家委员会委员、中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心研究员。文章仅代表个人观点。

特朗普挑起的贸易争端,给全球经济发展蒙上了一层阴影。而作为美国贸易逆差的主要来源国,中国也承受了巨大压力。但是,特朗普咄咄逼人的态势,看起来是在为自己和美国争取最大的利益,但其采取的具体措施,却犯下了三方面的错误,最后的结果很可能是适得其反。

特朗普犯的第一个错误,是逼中国进一步改革开放。让市场在资源配置中发挥基础性作用,建立更加公平开放的市场环境,加强知识产权保护等等,中国本来就打算做,特朗普却当成一张牌来打,岂不是正中中国下怀?当然,中国政府虽已下定决心要推进新一轮改革开放,但在国内面对的来自利益和观念上的阻力并不小。就好比打扑克牌中的“升级”,美国亮的主牌,自以为很强,因此主动“吊主”,没想到中国的主牌比美国还长。中国也想吊主,但因为副牌也弱,一直没机会上手。特朗普的做法,相当于是帮中国清除国内反改革的障碍。

特朗普犯的第二个错误,是唤醒了中国人的危机意识。尤其是对中兴公司的制裁,使中国人认识到中国在高科技领域与美国的差距,认识到核心技术掌握在别人手中的风险。虽然特朗普政府对中兴公司的处罚从禁运改为罚款,但中国人已经觉醒。今后,中国必将加大对高科技领域特别是关键技术的投入,努力缩小与美国的差距。当年拿破仑在听说英国试图用武力打开中国市场的时候,曾经说下那句名言:“中国是头沉睡的狮子,不要叫醒他。当他醒来,必将震惊世界”。他警告英国,即使开始能取得胜利,但如果中国开始向西方学习,英国迟早要失败。

特朗普犯的第三个错误,是到处出击,四面树敌,不仅和中国,而且和所有主要的贸易伙伴,包括一些传统的盟友,都挑起贸易争端。平心而论,美国的诉求不是完全没有道理,但美国完全可以通过协商的方式,在现有的多边规则下来寻求解决。但美国却利用自身的体量优势,单边地挑起争端,以制裁为威胁,迫使贸易伙伴就范,甚至白纸黑字达成并已经实施的贸易协定都被迫重新谈判,这对全球经济治理体系,对美国自身的领导力和国家信誉都造成了严重损害。这给中国加强和其他国家协调与合作,更好地应对美国的威胁,更多地在国际事物中发挥作用,提供了机遇和空间。最近一段时期,中日关系明显转暖,中德、中英关系进一步加强,就是明证。

笔者分析,特朗普之所以会犯这些错误,是基于以下两个方面的原因。

一是只注重短期利益,缺乏战略性思维。特朗普的目标很清晰,就是“美国优先”,以打贸易战为威胁,为美国的就业和出口谋取最大利益,而美国长期的全球领导力和国家信誉,不在他的考虑范围之内。他在战术上缺乏起码的耐心,把贸易禁运这个杀手锏轻易地在中兴案件中亮出,事后又撤回,以后再想用就不好用了。20世纪70年代,石油输出国组织曾经两次搞过石油禁运,给西方国家带来很大压力。西方国家痛定思痛,加大了节能环保和新能源技术的投入,加大了新的油气资源的开发,导致油价暴跌,从此欧佩克再也不敢搞禁运了。在战略层面,特朗普既没有团结其他贸易伙伴集中力量对付中国,也没有对贸易伙伴采取分而治之、各个击破的手段,而是选择四面出击,结果是四面树敌,最终恐怕要四面楚歌。

二是把决策建立在错误的理论和认知的基础上。特朗普坚信贸易逆差就等于美国吃亏,所以一定要削减逆差。这是典型的重商主义思维,早在两百多年前就被亚当·斯密批判得体无完肤。更关键的是,由于美元是首要国际储备货币,美国必须通过贸易逆差才能输出美元。何况,当前美国经济表现强劲,美元不断走强,贸易逆差只会越来越大。因此,无论是从短期还是长期因素来看,其贸易逆差都是结构性的,贸易平衡是不可能完成的任务。

特朗普认为中国的成功是源自保护主义以及政府对经济的干预等不公平、不正当的手段,只要中国开放市场,公平竞争,美国企业就能获胜、获利,贸易逆差就会减少。他不明白,中国经济奇迹的根本原因是改革开放。由于中国具有后发优势和国内市场规模优势,更加开放、更加公平的中国市场当然可以让包括美国企业在内外国企业获益,但获益最大、竞争力提升更快的是中国国内企业,改革开放只会让中国更加强大。中国加入世界贸易组织之后的经历已经充分证明了这一点。

如果特朗普真的有战略思维,真的想遏制中国的发展,他不应该压迫中国改革开放,不应该唤醒中国的危机意识,而是应该鼓励中国在封闭、保守的环境中骄傲自满。拿破仑还说过:“当你的对手犯错的时候,不要打断他”。如果特朗普继续“吊主”,早晚有一天要被中国“抠底”。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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方晋:特朗普对华贸易政策的三个错误

特朗普咄咄逼人的态势,看起来是在为自己和美国争取最大的利益,但其采取的具体措施,却犯下了三方面的错误,最后的结果很可能是适得其反。

图片来源:视觉中国

作者方晋,系一带一路百人论坛专家委员会委员、中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心研究员。文章仅代表个人观点。

特朗普挑起的贸易争端,给全球经济发展蒙上了一层阴影。而作为美国贸易逆差的主要来源国,中国也承受了巨大压力。但是,特朗普咄咄逼人的态势,看起来是在为自己和美国争取最大的利益,但其采取的具体措施,却犯下了三方面的错误,最后的结果很可能是适得其反。

特朗普犯的第一个错误,是逼中国进一步改革开放。让市场在资源配置中发挥基础性作用,建立更加公平开放的市场环境,加强知识产权保护等等,中国本来就打算做,特朗普却当成一张牌来打,岂不是正中中国下怀?当然,中国政府虽已下定决心要推进新一轮改革开放,但在国内面对的来自利益和观念上的阻力并不小。就好比打扑克牌中的“升级”,美国亮的主牌,自以为很强,因此主动“吊主”,没想到中国的主牌比美国还长。中国也想吊主,但因为副牌也弱,一直没机会上手。特朗普的做法,相当于是帮中国清除国内反改革的障碍。

特朗普犯的第二个错误,是唤醒了中国人的危机意识。尤其是对中兴公司的制裁,使中国人认识到中国在高科技领域与美国的差距,认识到核心技术掌握在别人手中的风险。虽然特朗普政府对中兴公司的处罚从禁运改为罚款,但中国人已经觉醒。今后,中国必将加大对高科技领域特别是关键技术的投入,努力缩小与美国的差距。当年拿破仑在听说英国试图用武力打开中国市场的时候,曾经说下那句名言:“中国是头沉睡的狮子,不要叫醒他。当他醒来,必将震惊世界”。他警告英国,即使开始能取得胜利,但如果中国开始向西方学习,英国迟早要失败。

特朗普犯的第三个错误,是到处出击,四面树敌,不仅和中国,而且和所有主要的贸易伙伴,包括一些传统的盟友,都挑起贸易争端。平心而论,美国的诉求不是完全没有道理,但美国完全可以通过协商的方式,在现有的多边规则下来寻求解决。但美国却利用自身的体量优势,单边地挑起争端,以制裁为威胁,迫使贸易伙伴就范,甚至白纸黑字达成并已经实施的贸易协定都被迫重新谈判,这对全球经济治理体系,对美国自身的领导力和国家信誉都造成了严重损害。这给中国加强和其他国家协调与合作,更好地应对美国的威胁,更多地在国际事物中发挥作用,提供了机遇和空间。最近一段时期,中日关系明显转暖,中德、中英关系进一步加强,就是明证。

笔者分析,特朗普之所以会犯这些错误,是基于以下两个方面的原因。

一是只注重短期利益,缺乏战略性思维。特朗普的目标很清晰,就是“美国优先”,以打贸易战为威胁,为美国的就业和出口谋取最大利益,而美国长期的全球领导力和国家信誉,不在他的考虑范围之内。他在战术上缺乏起码的耐心,把贸易禁运这个杀手锏轻易地在中兴案件中亮出,事后又撤回,以后再想用就不好用了。20世纪70年代,石油输出国组织曾经两次搞过石油禁运,给西方国家带来很大压力。西方国家痛定思痛,加大了节能环保和新能源技术的投入,加大了新的油气资源的开发,导致油价暴跌,从此欧佩克再也不敢搞禁运了。在战略层面,特朗普既没有团结其他贸易伙伴集中力量对付中国,也没有对贸易伙伴采取分而治之、各个击破的手段,而是选择四面出击,结果是四面树敌,最终恐怕要四面楚歌。

二是把决策建立在错误的理论和认知的基础上。特朗普坚信贸易逆差就等于美国吃亏,所以一定要削减逆差。这是典型的重商主义思维,早在两百多年前就被亚当·斯密批判得体无完肤。更关键的是,由于美元是首要国际储备货币,美国必须通过贸易逆差才能输出美元。何况,当前美国经济表现强劲,美元不断走强,贸易逆差只会越来越大。因此,无论是从短期还是长期因素来看,其贸易逆差都是结构性的,贸易平衡是不可能完成的任务。

特朗普认为中国的成功是源自保护主义以及政府对经济的干预等不公平、不正当的手段,只要中国开放市场,公平竞争,美国企业就能获胜、获利,贸易逆差就会减少。他不明白,中国经济奇迹的根本原因是改革开放。由于中国具有后发优势和国内市场规模优势,更加开放、更加公平的中国市场当然可以让包括美国企业在内外国企业获益,但获益最大、竞争力提升更快的是中国国内企业,改革开放只会让中国更加强大。中国加入世界贸易组织之后的经历已经充分证明了这一点。

如果特朗普真的有战略思维,真的想遏制中国的发展,他不应该压迫中国改革开放,不应该唤醒中国的危机意识,而是应该鼓励中国在封闭、保守的环境中骄傲自满。拿破仑还说过:“当你的对手犯错的时候,不要打断他”。如果特朗普继续“吊主”,早晚有一天要被中国“抠底”。

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