日前，教育部部长袁贵仁透露“明年25省份将用统一命题试卷”引起广泛关注。有观点认为恢复全国统一高考命题有利于教育公平，但也有观点认为如果是回到过去那种全国采用同一张试卷的做法将是一种倒退，在试卷评分、招生录取上都将大大增加成本，带来隐患。

针对这些质疑，全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林表示，扩大省市统一命题范围并非意味着所有省份都将使用同一张试卷。而是自主命题的省份主要由地方教育行政部门和地方教育考试机构来负责命题，教育部考试中心则主要负责全国卷的命题工作，用“一纲多卷”提高各省份高考命题的质量。

钟秉林同时表示，高考命题从导向上主要考查学生知识的融会贯通、分析问题解决问题能力，以及综合素质。如何在命题中更好体现这些主旨，就需要专家队伍根据基础教育的课程标准、高校人才选拔标准进行长期研究，才能制定出高质量的试卷。而专家队伍建设、专家库建设、试题库建设都需要有专门的考试机构来完成的。所以，增加一些全国命题的省份，可以使得高考更加科学化、规范化，这对于学生来讲是好事。据悉，

那扩大全国统一命题范围后是否意味着将出现独立的考试命题机构？对此，钟秉林表示，招考分离是未来高考改革的方向。要实现这一目的，还需要加强专业化考试机构的建设，如进一步强化教育部考试中心的功能，通过加强命题专家队伍建设、建立试题库等多种方式，提高高考命题质量。要真正实现命题机构社会化还需要一定过程，在目前环境下，如果考试命题机构完全独立了，可能会引起公众对其公信力的质疑。因此，真正实现高考社会化还需要一定时间，但这是未来发展的方向。

背景资料：高考命题历程

1977年和1978年，高考实行分省命题。

1987年教育部批准上海实行“3+1”高考改革方案自主命题。

2002年北京市获得语、数、外3科的单独命题权。之后陆续增加天津、辽宁等14省份单独命题。

2014年，15省份高考采用全国卷。河南、河北、山西采用新课标一卷；贵州、黑龙江等11省采用新课标二卷；广西采用大纲版试题。

2015年，江西、山东、福建3省高考将不再自主命题，采用新课标一卷试题。

资料来源：京华时报