美国可能将修改认定其贸易伙伴实施汇率操纵的标准。据彭博社21日报道，美国财政部长姆努钦称，对于未来修改美国如何决定其他国家实施汇率操纵的标准持开放态度。如果得以实施，这将增加美国今后在贸易领域的谈判筹码。

“我们可能在某一时刻考虑是否要改变测试（标准），”姆努钦周六接受采访时称，“我们一直会关注这些事情。”

姆努钦还表示，美国可能会考虑的方法之一是，根据《1988年综合贸易和竞争法案》（Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988，简称1988 ACT）的标准，对汇率操纵进行广义上的界定，即便该国根据2015年法案的具体评判标准不属于汇率操纵国。另外一种方法是，考虑改变认定一国是否参与了竞争性贬值的标准。

1988年法案提供了界定为汇率操纵国的两大标准，即存在对美巨大贸易顺差和大规模经常账户盈余。美国此后对上述标准进行了修订，目前遵循的是《2015年贸易便捷贸易促进法》（Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015）。

2015年修订法案规定的汇率操纵国三大标准是：与美国的年贸易赤字超过2000亿美元；经常账户盈余占其国内生产总值（GDP）的比重超过3%；持续单边干预外汇市场，12个月内净外汇购买总额占其GDP的比重超过2%。美国财政部每六个月会根据这三大标准对其大型贸易伙伴的汇率政策进行评估。

假如一个国家同时符合上述三个标准，美国将把其确定为汇率操纵国。尽管不会对被列为汇率操纵的国家进行制裁，但美国会根据1988年贸易法案，与相关国家进行双边谈判来解决这一问题。

在上周发布的财政部半年度汇率政策报告中，美国没有将中国列为汇率操纵国。据界面新闻此前报道，美国财政部称，他们预计中国人民银行的直接干预非常有限。这是自特朗普2017年1月就任以来，美国财政部第四次发布汇率政策报告，前三次也均未将中国列入汇率操纵国。

不过报告却指出，对中国没有结束其对汇率干预感到“非常失望”。“一个需要特别关注的问题是，中国的汇率缺少透明度，以及近期其货币走软……这些对达成更加公平和平衡的贸易形成重大挑战，我们将继续监测和评估中国的汇率措施，包括通过与中国人民银行继续进行讨论。”姆努钦在上周表示。

美国总统特朗普在其竞选期间便誓言，要在其上任的第一天便把中国列为汇率操纵国。不过，《经济学人》2017年3月的一篇文章分析称，在美国的汇率操纵国清单上，中国远不及其他一些国家和地区。

文章称，瑞士等对其汇率的操纵自2009年以来要多过中国，德国和韩国自2014年以来也超过中国。

今年前4个月，人民币汇率总体强势。进入4月底以来，人民币汇率开始出现回调，兑美元汇率已跌破6.90重要关口。

原国家外汇局国际收支司司长、中国四十人金融论坛高级研究员管涛近日撰文指出，近期人民币汇率走低有较强的外部因素影响。一个是4月底以来国际市场上美元汇率的止跌反弹，再一个是美联储加息节奏加快、加息预期增强，美国10年期国债收益率跳升，造成全球美元流动性收紧。以上两个因素叠加，给许多新兴市场造成了资本外流、汇率贬值的压力。

另一个外部冲击是中美贸易争端升级，这增加了中国经济运行前景的不确定性，造成中国境内外汇市场情绪的剧烈波动。以6月15日美公布对500亿美元中国进口商品加征25%关税为标志，揭开了中美贸易争端升级的序幕，成为市场情绪恶化、人民币汇率加速下跌的分水岭。

据新华社消息，中国国务院总理李克强10月19日在布鲁塞尔出席第十二届亚欧首脑会议时强调，中国将坚持市场化的汇率改革方向，不会搞竞争性贬值，人民币汇率完全能够在合理均衡水平上保持基本稳定。