欧盟周三（4月15日）正式对谷歌提起反垄断指控，而曾经是欧盟反垄断对象的微软此次变成了控方。

《华盛顿邮报》报道说，欧盟反垄断专员玛格丽特·韦斯塔格(Margrethe Vestager)周三正式指控谷歌违反了欧盟的反垄断法，滥用其在网络搜索领域的主导地位，让搜索结果更有利于自己的产品，进而损害其他竞争对手的利益。

韦斯塔格宣称，谷歌滥用自己的市场优势限制了竞争，“在我看来、以及从初步调查结果判断，这是不应该发生的，因此我们要就此对谷歌提起诉讼” 。

韦斯塔格还表示，已经开始针对谷歌安卓系统智能手机应用软件展开正式的反垄断调查，看这些软件是否在迫使手机生产商更多地选择谷歌自己的服务而不是其他竞争对手的服务。“如果调查发现确实存在这样的情况，谷歌将必须承担法律后果，并要改变在欧洲的业务模式”。

对于欧盟的指控，谷歌周三发表声明称，欧盟的指控“与事实不符”，消费者目前的选择比以前任何时候都多，而且其他各种网络公司也在蓬勃发展。

60亿欧元罚单？

这是谷歌首次被提起反垄断指控，它有10周的时间对指控做出正式回应。《纽约时报》说，谷歌如何应对欧盟的指控、该指控会在多大程度上损害公司利益、让对手获益，这些都还是未知数。谷歌在欧洲搜索市场的占有率大概在90%左右。

如果谷歌不能推翻指控，欧盟将可能会对它处以超过60亿欧元的罚金，相当于谷歌近年来年收入的10%，远远高于2009年英特尔(Intel)公司接到的11亿欧元罚单。谷歌案也是自微软垄断案以来，欧盟最大的一宗反垄断案。在之前的十多年时间里，微软共向欧盟缴纳了超过30亿美元的罚金，终于让欧盟罢手。

来自本土的敌人

在此次谷歌垄断案中，也出现了微软的身影，只不过它的角色由垄断者变成了控告垄断者。《纽约时报》说，韦斯塔格称她并不是有意和美国公司过不去，纯粹就是出于反垄断的考虑，而且，在向欧洲官员投诉谷歌垄断的公司中，就有许多是美国企业，包括微软。

在推动欧盟对谷歌展开反垄断调查方面，微软起到了重要的作用。《纽约时报》的另一篇文章说，促使欧盟对谷歌进行调查的三名最初控诉人从不同程度上都和微软有关。微软设立和资助了一些项目和机构就谷歌的垄断行为进行游说，其中最为有名的是“竞争性网络市场计划”(Initiative for a Competitive Online Marketplace, Icomp)组织，该组织进行的一项研究显示，谷歌为了安抚监管人员而做出的改变很大一部分不过是表面文章。

早在2013年的时候，当美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)决定不对谷歌提起反垄断调查时，微软就表达了强烈的不满，称之为“错失良机”。如今，它把与谷歌的主要战场转移到了欧洲。在欧洲，谷歌在许多国家的市场占有率达到了90%左右，甚至超过了它在美国的占有率。

微软也不是一个人在战斗，还有一些来自美国的科技网络企业和它站在了一起。包括点评网站Yelp、旅游网站TripAdvisor等。

《纽约时报》援引微软副法律顾问David Howard的话说，我们已经很清楚地表明了对谷歌业务模式及其对公平竞争影响的担忧，我们是30多个原告之一，希望监管机构能够为消费者和企业争取回利益。

罚款有用吗？

如果欧盟真的认定谷歌违反反垄断法、并对其处以巨额罚款，市场状况是否就会如这些公司所愿发生改变呢？微软和英特尔也许可以现身说法。

《纽约时报》说，虽然微软断断续续向欧洲监管机构缴纳了超过30亿美元的罚金，但它的Windows操作系统依然没有失去在个人电脑市场上的主导地位；英特尔目前还在就15年前开始的反垄断案进行上诉，而它在电脑芯片领域的地位也没有减弱，反而越变越强。

监管机构执行工作的缓慢进度往往与科技企业的发展速度很不一致。微软和欧洲监管机构纠缠了近20年，最终才支付完罚金、结束上诉。虽然英特尔依然面对一笔11亿欧元的罚单，但是对于一家目前已经坐拥140亿美元现金和流动资产的企业而言，这笔罚款还是可以接受的。

《纽约时报》文章说，反垄断案的处理是一个漫长的过程，而科技行业的发展瞬息万变，当初指控微软垄断的理论依据已经不再成立，如今对谷歌的指控也许会面临同样的问题：科技市场变化太快、难以预料。今天一家看似所向披靡的公司也许很快就会因为根本想象不到的原因而衰落，完全不需要政府费多少力气。

而且，虽然监管可以控制企业获得过大的能力，但与之相比，要想削弱一家科技企业的主导地位，迅速变化的科技的力量其实要大得多。微软和英特尔都专注于个人电脑领域，错过了平板电脑、智能手机的崛起所带来的机遇，让苹果和谷歌等公司成为了移动设备领域的主导力量。

好吧，和罚款相比，也许时间更有可能打败谷歌。