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TPP成烫手山芋 希拉里左右为难

TPP协议将美国国内划分为两个阵营,作为奥巴马政府的前国务卿,作为民主党人,作为即将竞选下届总统的候选人,拥有多重身份的希拉里不得不小心站队。

图片来源:网络

推动跨太平洋伙伴关系协议(TPP)是奥巴马第二任期内最为重要的施政目标之一。如今虽然进展顺利,但围绕TPP协议的相关辩论,不仅使民主党内部出现裂痕,更将正如火如荼竞选下届总统的希拉里置于两难境地。

自美国国会上周四推出一项旨在为TPP扫清障碍的“贸易促进授权”(TPA)法案以来(该法案本周三已由美参议院金融委员会投票通过),美国国内就分为了两个阵营:一边是以大多数民主党、进步分子、工会、环保分子等为主的反对阵营,他们认为贸易协定只会使跨国大公司受益,将导致工作机会外流,对美国就业以及工资水平造成负面影响,从而使不平等加剧。另外,协定还使海外公司得以在国际法庭上挑战美国国内的金融准则;另一边则是支持奥巴马推动该协定的美国商会、大企业集团以及大部分共和党内自由贸易的支持者等。

这两大阵营都显得立场坚定,并采取各种方式阻挠或者推动TPP协议的进程,但拥有多重身份的希拉里却不能这么做。作为奥巴马政府的前国务卿,作为民主党人,作为即将竞选下届总统的候选人,她不得不小心站队。

在周二新罕布什尔州的竞选活动上,在被问到对于TPP协议的态度时,希拉里既没有表达支持也没有表达反对,她只是:“任何一个贸易协定都必须要产生就业、提高工资水平、并保护我们的安全。”另外,她表示:“我们也需要建造东西。”以表明其支持制造业的态度,而这是两大阵营都支持的立场。

这正好反映出希拉里的两难境地——如果希拉里支持TPP,她将可能激怒民主党方面的自由主义者,而这些人会在初选阶段成为希拉里的困扰;而如果她反对TPP,将激怒奥巴马政府,以及那些本可能为其投入竞选资金的商界大佬。

克林顿执政时期的前劳工部长Robert Reich说: "我不相信她(希拉里)愿意出来支持或者强烈反对TPP。工会(对于这个贸易协定)非常负面。所以如果她能够避免必须表达态度,我认为她就会这么做。”

另外,据每日邮报报道,希拉里关于TPP的态度对俄亥俄州等摇摆州的选举结果至关重要。如果她和工会站在一起反对贸易协定,她可能会在俄亥俄州、内华达州等工会选票较多的州赢得选举,但与此同时,她也会否定在奥巴马政府任国务卿期间所做的一些工作。

于是希拉里很自然地采取了中间态度。一些分析师表示,通过留给自己一些回旋空间,希拉里能够在控制反对阵营中自由主义者的同时,也能吸引一些对新的贸易协定持开放态度的独立选民。

但要求希拉里表态的压力也在增加,如今很多民主党潜在候选人都已表达了他们关于TPP的态度。正在考虑总统竞选的前马里兰州州长Martin O'Malley明确表明了其对贸易协定的反对态度,并于周二在Twitter上表示:“美国人有权知道他们领导的立场。”

事实上,此前希拉里曾多次表达其对于贸易协定的立场,但她并非一边倒的立场使其态度显得有些复杂。

在她作为参议员期间,她曾支持布什政府与韩国、哥伦比亚和巴拿马达成贸易协定。但她在2005年时,曾反对过中美洲自由贸易协定。

另外,在其丈夫比尔·克林顿执政期间,作为第一夫人,她是其推动北美自由贸易协定(NAFTA)的支持者。在2003年所出版的《希拉里回忆录》里,她表示: “扩大贸易机会是非常重要的政府目标。”

但在2008年竞选民主党总统候选人时,她又表现了一些动摇。她当时:“NAFTA和其实施的方式伤害了很多美国工人。”由于NAFTA“没能如期达成我们的希望”,她将NAFTA称作一个“错误”,并承诺会重新对该协定进行协商。

华尔街日报报道称,此前,对于自由贸易协定,希拉里在竞选总统之时比她没竞选之时表现出了更多的怀疑。而现在面临即将到来的第二次总统竞选,她对于贸易协定也表现得更加谨慎了。

2011年,时任国务卿的希拉里曾称赞TPP称:“我们的希望是拥有高标准的TPP协议能成为未来协议的基准。”她表示,她相信自由贸易的准则,并希望美国政府能成为一个更强硬的协商者。她说:“我相信聪明的贸易、有利于美国人的贸易。”

在2014年的回忆录里,她也曾写道,该协议“将把亚洲和美国市场联结起来,降低贸易壁垒,同时提高在劳工、环境和知识产权方面的标准。”

但这些过去的表态似乎并不能说明希拉里目前的态度,至少不能说明她在公众面前可能表达的态度,也许,一切都取决于她表态时所处的身份与角色。

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