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美国考虑与朝鲜互设联络处,尝试逐步建立正式外交关系

中国外交部发言人耿爽表示,期待朝美领导人第二次会晤顺利举行并取得积极成果,为推动实现朝鲜半岛无核化与持久和平注入新的动力。

图片来源:视觉中国

距离第二次“金特会”剩下一周时间,美朝官员的凑备工作也正加快进行。目前,双方正考虑互设联络事务所,为美朝关系正常化的下一步铺路。

据新华社报道,美国有线电视新闻网(CNN)援引特朗普政府内部知情人士消息称,双方的第一步会是互派联络官员。如果进展顺利,美方将会派出由数名联络官员组成的团队前往朝鲜建立联络事务所,由一名会讲朝鲜语的外交官领队。该计划将同样允许朝鲜在美国设立联络处,但目前还不清楚朝鲜方面是否支持这一提议。

韩国媒体《韩民族日报》的文章称,朝美如能围绕互设联络事务所达成协议,将意味着双边的关系得到了很大改善,而且很可能会在未来正式建立外交关系。目前两国只有驻纽约联合国代表部这一个正式外交渠道。

去年6月,特朗普和金正恩在新加坡进行了第一次会晤并签署联合声明,就“建立新的朝美关系”以及“构建朝鲜半岛持久稳定和平机制”达成一致。此后特朗普多次通过各种方式强调美朝之间建立起的“亲密关系”,例如与金正恩之间的书信往来。

1994年,美朝为解决“第一次朝核危机”而达成的内瓦基本协议就包含互设联络事务所的内容。当时美方已经打算在德国驻朝大使馆内租赁办公场地,朝方也在美国首都华盛顿考察备选地点。但就在1995年末,朝鲜取消了计划,外界认为这是因为1994年12月美军直升机飞越朝鲜半岛非军事区被击落,导致双边关系再度冷却。

《韩民族日报》指出,朝鲜更希望美国放宽制裁,重启开城工业园区和金刚山旅游,希望在经济领域得到实际好处,而互设联络事务所带有较强的象征性意义。

而在“放宽制裁”这一问题上,美朝双方各持己见。美国方面提出,如果朝鲜采取“废弃宁边核设施+α”的措施,美国可以考虑放宽制裁。而朝鲜则坚持无核化与放宽制裁直接交易。要在金特会上拿出一个解决方案。

第二次金特会将于本月27日至28日在越南河内举行,双方的“先遣部队”已经着手展开交流磋商。美国国务院对朝特别代表比根(Stephen Biegun)与朝鲜国务委员会对美特别代表金赫哲本月初在平壤进行了为期三天两夜的工作会谈,并在上周前往白宫向特朗普报告。

本月11日,特朗普在一个集会上表示,历届美朝领导人进行了85年左右的谈判(实际上是70余年),现在美国政界所不满的是无核化谈判为何耗时那么久。韩国《中央日报》将其解读为暗示在第二次河内首脑会谈上很难进行“大交易”。

19日,特朗普在白宫记者会上表示,他并不急于与朝鲜达成协议,并强调美国会维持对朝鲜的制裁。路透社指出,美国不再要求朝鲜立即放弃所有核武器,转而采取了一个更温和,互惠的方式,这也是平壤一直坚持的。

随着金特会临近,外界也开始预测双方可能会围绕发表朝鲜战争终战宣言的问题达成协议。特朗普本月初在国情咨文演讲中提到过“和平”问题,国务卿蓬佩奥也曾说过,“这次首脑会谈将会讨论和平机制”

韩国也密切关注着金特会的进展情况,据韩联社报道,韩美首脑19日下午进行了35分钟的电话会谈,事先磋商第二次朝美首脑谈判策略,韩国总统文在寅在电话中呼吁美方积极运用韩国所能发挥的作用。文在寅指出,从韩朝铁路、公路对接项目到韩朝经合项目,韩方做好了一切准备。

20日,中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示,期待朝美领导人第二次会晤顺利举行并取得积极成果,为推动实现朝鲜半岛无核化与持久和平注入新的动力。

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