记者|肖可

2月25日，界面新闻参加了国家卫健委举办的两会前例行发布会，全国政协委员、中国疾控中心主任高福介绍2018年疾病预防控制工作进展，国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上，绝大部分疫苗针对传染病发病率降至历史最低水平；但国内平均疫苗接种率徘徊在2%左右，流感防控应该更积极；狂犬病管理犬只接种疫苗是关键。

今年1月流感死亡人数较去年12月高10倍

《2019年1月全国法定传染病疫情概况》数据显示，1月份流行性感冒发病数为608511，死亡数为143。而据卫健委此前发布数据，2018年12月，流行性感冒发病数为130442，死亡数为13。

高福指出，国内平均疫苗接种率徘徊在2%左右，流感防控应该更加积极，主动，接种疫苗仍然是最有效和重要措施。

“虽然发生了一系列疫苗事件，但不要对疫苗接种失去信心。总体来说，中国仍然是疫苗管理最好的国家之一。”高福说，对疫苗犹豫，全世界各地都有，去年的疫苗事件每一个都有不同问题，疫苗问题上，一是人类认知水平的限制，比如流感病毒疫苗，需要科技进步，才能更好预防疾病，二是国家免疫规划工作组成立，分门别类对疫苗事件进行分析，哪些是管理问题，需要工作组解决问题，哪些是技术问题，联合药监局生物制品研究院来解决。

高福同时提出，2019年的两会提案还将提出如何消除狂犬病，发达国家都是以犬接种疫苗为主， 要实现2030控制狂犬病的目标，规范犬只管理是关键，管理犬只， 关键在于基层、社区。

2017年全国首次实现疟疾本地病例零报告

高福介绍，2018年全国传染病疫情总体保持平稳。成功实施脊髓灰质炎疫苗免疫策略转换，国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上，绝大部分疫苗针对传染病发病率降至历史最低水平。

艾滋病经输血传播基本阻断，母婴传播和注射吸毒传播得到有效控制，重点地区疫情快速上升势头得到基本遏制，全国整体疫情控制在低流行水平。

以病原学阳性、耐药结核等关键指标为抓手，推动各项结核病防治措施有效落地，患者治疗成功率保持在90%以上，疫情平稳下降。全国所有流行县达到了血吸虫病传播控制，流行范围大幅压缩；2017年全国首次实现疟疾本地病例零报告。大多数地区地方病危害得到了有效控制或消除，全国94.2%的县保持消除碘缺乏病状态。

疾控工作直接相关的法律有8部

高福介绍，目前，与疾控工作直接相关的法律有8部、行政法规10部、部门规章17部，工作规划或行动计划18个，形成了较为完善的法律法规政策体系，为依法开展疾病防控工作提供了依据。

国家建立了国务院防治艾滋病工作委员会、国务院防治重大疾病工作部际联席会议制度，构建了部际协调机制、省部联动机制和区域联防联控机制，建立了传染病疫情发布机制以及与世界卫生组织和相关国家的信息通报和技术交流机制。

初步建立了疾控机构、医院、基层医疗卫生机构分工协作、上下联动、优势互补的重大疾病防、治、管服务网络，基层医疗卫生机构公共服务能力显著提升。建成全球规模最大、横向到边、纵向到底的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，实现对39种法定传染病病例个案信息和突发公共卫生事件的实时、在线监测。建成了健康危害因素监测网络，形成了以死因监测、慢性病与营养监测、肿瘤随访登记为主体的慢性病监测体系。

慢性病防治和精神卫生工作稳步推进

根据慢性病综合战略，全国范围建成了365个国家级慢性病综合防控示范区，切实发挥了“以点带面、推动整体、带动全国”的示范作用。加强慢性病早期筛查和早诊早治，深入实施癌症早诊早治、心脑血管疾病高危筛查干预、口腔疾病综合干预等项目，切实降低了疾病负担，提升了群众获得感。

在精神卫生疾病方面，推动贯彻落实《精神卫生法》，会同中宣部、中央综治办等22个部门印发了《关于加强心理健康服务的指导意见》。会同中央政法委等部门，指导各地开展社会心理服务体系建设工作试点，探索社会心理服务模式和工作机制。会同多部门积极推进精神卫生综合管理试点，协调机制逐步完善，服务体系和能力建设得到加强。严重精神障碍患者管理服务已覆盖全国。

青少年近视、肥胖重点监测

高福介绍，截至目前，全国城乡饮用水监测覆盖所有县市区和90%的乡镇，对于保障饮用水安全发挥了重要作用。自2011起每年连续开展农村环境卫生监测，覆盖了全国700个县14000个监测点，掌握全国农村环境卫生基本状况。

学校卫生工作得到全面加强。在全国100个城市开展近视、肥胖、营养不良、龋齿等学生常见病及危险因素监测，推进学生常见病防治工作。2018年8部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，联合教育部、财政部开展儿童青少年近视调查工作，加强专业指导和健康宣传，落实综合防控儿童青少年各项措施。