记者 聂琳

对外经贸大学世界贸易组织研究院院长屠新泉周一表示，美国特朗普政府对世界贸易组织(WTO)提出了四个方面的挑战，其中有些是不合理的，比如涉及发展中国家的特殊待遇问题。他认为，在未来WTO的谈判中，成员国应该忽略发达和发展中国家的概念，而是基于本身的发展阶段来提出自己的最优惠待遇要求。

屠新泉在全球化智库(CCG)举办的“多边贸易体制与中美贸易协议的互相影响”圆桌会上称，特朗普政府提出的第一个挑战是针对WTO的争端解决机制。由于美国持续阻挠WTO上诉机构(Appellate Body)新法官任命的甄选程序，WTO争端解决机构正面临瘫痪的风险。

屠新泉表示，诚然WTO争端解决机制存在缺点，但美国目前处理这些问题的方式不可取。根据WTO的规定，成员国有权对WTO条款做出解释，而上诉机构裁判也应该遵循成员国的建议。如果成员不同意WTO的裁决，可以向总理事会等更高的机构提出申诉。

第二个挑战是针对所谓的“非市场经济国家”的操作，尤其是针对中国。“中国的开放问题非常复杂，过程中难免会有起伏……40年对于中国来说是很短的一段时间。”屠新泉说，“改革总是在进行中，我们总是在改变……不要对中国的改革失去耐心和信心。”他指出，中欧之间最近就补贴问题达成一致，也表明中国在这一方面的进步。

第三个挑战是针对WTO决策机制中的协商一致规则（Principle of Consultation and Consensus）。屠新泉指出，WTO目前在规则制定上确实非常缓慢，要解决这一问题，应该更多地使用多边贸易谈判的方式，主要是通过协商一致的原则来解决，而不是由少数几个国家来决定。“最终，所有的问题都应该通过WTO来解决。”他强调。

第四个挑战涉及发展中国家的特殊待遇问题。屠新泉认为， WTO将成员国分为发展中国家和发达国家的做法不可取，在未来WTO的谈判中，成员国应该忽略发达和发展中国家的概念，而是基于他们本身的发展阶段来提出自己的最优惠待遇要求。“在实践中，每个国家都有权提出优惠待遇……不应该把所有的国家都归于两类。”他说。