记者 陈鹏

针对外界对中国“一带一路”倡议的种种质疑，从所谓的“债务陷阱”到全球规则之争，中国证监会原主席肖钢上日前一一反驳。同时，他建议修改信贷规则，通过适当调整“本国成分”原则，来扩大“一带一路”融资渠道。

“虽然‘一带一路’源于中国，但是属于世界。”5月14日晚，肖钢作为中国金融四十人论坛(CF40)资深研究员在“构建’一带一路’投融资新体系”讨论会上说，中国不输入别国模式，但是也绝不输出“中国模式”。

对于“债务陷阱”的质疑，肖钢说，从2013年中国提出“一带一路”倡议到现在，在可获得数据的63个沿线国家当中，37个国家的政府公共部门平均外债增长率和2013年前的五年相比是下降的。只有12个国家的外债增长率达到5%以上，这些国家外债提高并不是因为接受了“一带一路”的资金，而是由其自身原因造成的。

至于全球规则之争，肖钢认为，“这其实不是个问题”，因为西方主导的规则已经过时，中国的规则也不完善。

以投融资规则为例，他指出，“一带一路”沿线65个国家中，最不发达的国家有8个，非WTO成员国有16个，人类发展指数低于世界平均水平的有24个，国际规则在这种特殊情况下自然是“水土不服”。而且，以西方为主的国际规则往往附加政治条件，这和当前全球治理不相适应，沿线国家对此也表示反对。另一方面，从中国现有的投融资规则来看，也是不尽完善的，比如定价机制缺乏竞争力，信贷期限较短，信息透明度不高，监管和考核体系有待改进。

“当然了，因为中国国力在上升，在一些非洲国家和（“一带一路”）沿线国家，中国的话语权也在提高，这是客观事实。但不能因为话语权提高了，就说我们跟你争夺你原来制定的那个规则，这个也是很牵强的。应该理性看待全球规则之争。”肖钢说。

他认为，在“一带一路”的规则制定上，要坚持创新融合、求同存异、分类施策、因地制宜四项原则，并给出了具体建议，包括调整信贷规则，优化投资者保护和纠纷解决机制，加强投融资风险评估预警体系建设，加强反腐败和反商业贿赂工作，提高信息透明度，推动人民币国际化等。此外，在软环境方面，加强对劳工的权益保护，提高会计、法律、税收等行业技术对接国际标准等。

在信贷规则方面，曾任中国银行董事长的肖钢表示，可适当调整“本国成分”原则，逐步由“本国成分”向“本国利益”原则过渡，有利于吸引其它国家或者国际组织的资金加入，进一步拓宽“一带一路”的投融资渠道。

他指出，所谓“本国成分”是中西方国家多年来普遍实施的一项原则。比如，中国出资某一项目，往往要求资金使用国家主要采购中国的设备，这种做法在国际投融资领域是常见的，但在“一带一路”建设中，不利于吸引第三方资金进入。

相对于“本国成分”，肖钢说，“本国利益”的内涵则丰富很多，包括经济利益、政治利益、外交利益等。中国可以考虑“本国成分”和“本国利益”相结合的出口信贷模式，比如将设备采购比例从50%降到30%，在保护我国自主产业和设备出口的同时，也可吸引其他资金进入。