编译：聂琳

美国智库荣鼎集团和美国商会日前联合发布报告，对中美信息和通信技术（简称“ICT”）贸易壁垒的影响进行了量化评估。报告警告称，若关税持续生效，美国国内生产总值(GDP)在未来10年内将减少1万亿美元，美国ICT产业首当其冲，将受到严重冲击。

报告还指出，关税增加的交易成本，美国将创新与中国的活动隔离导致经济规模和范围的缩减，这些都将对美国的创新和竞争力产生无法预估的巨大影响。而这些影响是无法预测的。

报告模拟了中美关税升级的三种情景：

第一种是“部分升级”(partial escalation），即美国对价值500亿美元的中国商品加征25%的关税；中国对价值500亿美元的美国商品加征25%的关税。所涉商品价值占2017年中美双边贸易总额的15%。

第二种是“半升级”（half escalation），即在部分关税升级的基础上，美国对另外2000亿美元的中国商品加征25%关税，中国对另外600亿美元的美国商品加征5-25%不等关税。之所以称为“半升级”是因为所涉商品价值占中美双边贸易总额一半多。

第三种是“完全升级”（full escalation），即中美对所有双边贸易货物都加征25%的关税。

基于以上三种关税升级情景，报告主要有以下几点研究发现。

首先，在所有上述三种情景下，美国国内生产总值(GDP)十年内将损失1万亿美元。这并不难理解：双边关税导致美国GDP、就业、投资和贸易下降。关税提高进、出口价格，从而使美国消费者和企业的成本上升，双边贸易将因此下降，资源配置效率也会降低。在关税实施后的五年里，美国年均GDP将比潜在基准低640亿-910亿美元(占美国GDP比重0.3-0.5%)，期间，美国经济累计损失约达3180亿-4500亿美元(占美国GDP比重1.5-2.2%)。

其次，双边关税升级将削弱美国ICT的出口竞争力。美国ICT货物贸易将遭受沉重打击，这反映了全球供应链之于美国生产力和竞争力的重要性。进口自中国的ICT产品相当于美国从全球ICT总进口的近五分之一。在关税实施后五年内，美国每年的ICT货物进口将下降9-10%，出口将下降14-20%。

第三，关税削弱美国ICT服务业对美国所有货物贸易所起到的关键性作用，尤其是在全球供应链内的货物贸易。服务业部门对美国ICT产品出口附加值的贡献率为14%，对美国所有制造业出口的贡献率是30%，对美国整个ICT产业出口的贡献率高达60%多。随着时间的推移，关税对美国ICT服务出口的负面影响将越来越严重，这意味着美国ICT服务行业可能错失一个重大机遇。

第四，与中国的ICT贸易“脱钩”不会让大量ICT制造业回流美国。关税将重塑全球ICT供应链，使其回归区域供应链：基地在中国的ICT制造业受到的冲击将最大，但是，ICT生产将转向加拿大、墨西哥、拉丁美洲，以及其他东亚国家。而美国国内的ICT生产仅会小幅增长（年均增长3-4%），以填补进口减少造成的国内需求缺口。

第五，全球其他国家和地区将从贸易和投资转移中受益。在关税实施后的头五年里，中美科技“脱钩”将导致全球GDP每年比基准预期低0.1-0.2%（1亿-1.5亿美元）。在关税实施后两年内，全球其它地区的GDP将高于预测趋势，加拿大和墨西哥等地区供应链国家从中受益最大，除中国以外的东亚国家受益次之。