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油轮遇袭,日本什么情况下可以行使集体自卫权?

需要同时满足三个条件:对具有密切关系的他国的武力攻击、对日本的国家存亡产生影响、国民的生命、自由和追求幸福的权利从根本上被颠覆的显而易见的危险;没有其他合适的手段维护国家安全、保护国民;必须最小限度的行使实力。

在阿曼湾遇袭的日本油轮“国华勇气”号。图片来源:视觉中国

上周,来自日本国华产业海运集团旗下的“国华勇气号”油轮在阿曼湾遇袭。袭击发生时,到访的日本首相安倍晋三正与伊朗最高领袖哈梅内伊举行会谈,微妙的时间点使得日本在此次事件中的态度更受关注。

美国国务卿蓬佩奥13日指责袭击为伊朗所为,称伊朗最高领袖拒绝安倍的外交努力还袭击日本油轮,是对日本的侮辱。但日本防卫相岩屋毅次日在记者会上表示,日本认为攻击主体并未确定。

岩屋毅说,此次袭击不满足“武力行使三大条件”,因此日方不会启动集体自卫权,也“不考虑为此事件派遣部队”。

根据2015年通过的安全保障相关法案,日本要行使集体自卫权需要同时满足如下三个条件:一是对具有密切关系的他国的武力攻击、对日本的国家存亡产生影响、国民的生命、自由和追求幸福的权利从根本上被颠覆的显而易见的危险;二是没有其他合适的手段维护国家安全、保护国民;三是必须最小限度的行使实力。此外,在攻击主体被确定为“国家或相当于国家的组织”时也可以启动集体自卫权。

据日本经济新闻网报道,日本政府在审议安保法之际曾提出,如果霍尔木兹海峡被布下水雷、遭到封锁,可以派遣自卫队展开扫雷活动。这也可以理解为,考虑到霍尔木兹海峡对日本来说是重要的能源供给通道,属于可行使集体自卫权的存立危机事态。但此次油遇袭击并未导致能源供给中断,攻击也没有持续。但如果美国和伊朗之间发生武力冲突,日本的能源供给中断,将不得不做出是否认定为存立危机事态的判断。

岩屋毅明确表示,现阶段日本不考虑派出自卫队的“海上警备行动”护卫本国船只或是派部队协助打击海盗。

日本官房长官菅义伟也表示,日本正与美国紧密合作交换信息,不便带着预判对油轮遇袭事件发表评论。据《今日日本》报道,日本政府正敦促美国拿出更具体的证据,证明起对伊朗的指控。

事件发生后, 美国军方放出视频,称伊朗将鱼雷贴在船身上发动袭击。按美方的说法,视频中显示的是伊朗革命卫队的巡逻船在拆除船身上的未爆水雷。

但日本国华产业社长坚田丰14日在东京召开记者会表示,“国华勇气”号船员称油轮是被“飞来的物体袭击”,而不是美方认为的鱼雷。坚田丰还指出,油轮当时悬挂着注册地所在国巴拿马的国旗,很难让人认为是针对日本船只的攻击。

对于国华产业的说法,美国暂未做出回应。

6月12日至14日,安倍晋三出访伊朗,成为41年来首位访问伊朗的日本政府首脑。原油储量位居世界第四的伊朗曾是日本重要的能源供应国,还一度是其在中东最大的贸易伙伴。作为与伊朗关系亲密的美国盟友,安倍此行更多是担当“调解人”的角色,力图缓和中东局势。面对出乎意料的袭击事件,日方态度颇为谨慎。

安倍身边的知情人士称,对于试图在美伊关系中斡旋的安倍来说,此次袭击对他的个人声望造成了严重打击。对日本来说,这是一个关键问题,不允许在事实判断上出现任何差错。

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