记者 | 田思奇

7月11日（周四），美国总统特朗普宣布，2020年美国人口普查的问卷上不会出现询问公民身份的问题。但他同时指示官员通过行政令来获取有关信息：“我们不会在确定美国公民身份的努力上让步。”民主党人则视特朗普此举意在加强白人选民以及共和党的政治影响。

该行政令将要求联邦政府机构向商务部提交有关公民身份的文件。特朗普在白宫表示：“我们将能确保2020年人口普查准确统计美国公民、非公民和非法外国人的数量。”

司法部长巴尔（William Barr）也到场表示，放弃公民身份问题是一个“流程障碍，而不是法律障碍”。他说，政府有“充分的理由”将公民身份问题纳入其中。

按照美国宪法要求，美国政府每10年进行一次人口普查。这项调查从1820年开始询问公民身份，但1950年之后都没有再面向全美问过该问题。

而在特朗普任期内的这次人口普查中，是否询问公民身份的争议已持续多时。上个月底，最高法院以5票对4票的裁决将该决定驳回。首席大法官约翰·罗伯茨联合四名自由派法官阻止了这个问题的出现。

按照罗伯茨的说法，关键不在于问题本身——而是商务部长罗斯（Wilbur Ross）对他这么做的原因只给出了“人为”的解释，而不是“真诚”的解释。

美国人口普查统计通常用于确定众议院席位的分配和联邦支出的分配。特朗普还表示，了解美国公民、非公民和非法外国人的数量对于移民、医疗保健、教育和公民权利等问题很重要。他还提出，一些州可能希望根据公民人口，而不是总体人口来划分自己的政治选区。例如部分保守派人士希望，这样做会增加共和党的选举实力。

如果有相当数量的居民因为担心公民身份泄露选择不填写表格，贫困地区或许将蒙受损失。专家预测，提出公民身份问题将导致大约650万人不被统计进去。这可能会在2021年分配国会选区时降低民主党的代表权，并影响数千亿美元联邦支出的分配。

在民主党看来，这显然就是问题所在——特朗普正试图利用人口普查来加强白人选民和共和党的政治影响。众议院民主党议长南希·佩洛西周一表示，特朗普寻求“让美国再次变白”。

对于在美国2020大选年进行的人口普查，美国公民自由联盟（ACLU）投票权项目主任戴尔·何（Dale Ho）指出：“很明显，他（特朗普）只是想在移民社区中散播恐惧，并通过稀释拉美裔社区的政治影响力让共和党的选区划分收益。”

特朗普政府最初似乎接受了最高法院的裁决，进入7月，不含公民身份问题的普查问卷已经在打印中。但他随后在一条Twitter中命令政府重新审查这个问题，促使司法部探索替代方案。

司法部长巴尔在周四强调，最高法院裁定，公民身份问题本身并不违宪，只是“商务部没有充分解释其在2020年人口普查中这样做的决定”。显然，最新的行政令已正式成为替代方案。并且这一B计划或将成为“更准确”的方式。特朗普说，官员们将“千方百计”寻求从政府部门现有的数据中挖掘出公民身份信息。