记者 辛圆

2019年上半年，中国国内生产总值(GDP)同比增长6.3%。国家统计局新闻发言人毛盛勇在周一的新闻发布会上说，6.3%是比较平稳的增长速度，也是含金量比较高的速度，为实现全年GDP增速目标提供了较好基础。目前国内经济有下行压力，但平稳运行的基本面不会改变。

6.3%是含金量比较高的速度

毛盛勇表示，今年一季度中国GDP增长6.4%，与之相比，上半年GDP增速小幅放缓0.1个百分点，6.3%是比较平稳的增长速度，6.3%也是不低的速度，中国在全球主要经济体中仍然名列前茅。另外，6.3%是含金量比较高的速度，也是有后劲支撑的速度。

“去年以来，包括今年上半年，世界经济增长包括世界贸易扩张都有所放缓，国内长期积累的一些结构性矛盾凸显，经济有下行压力。在这样的情况下，中国没有搞大水漫灌式的强刺激，而是更多在国内推进改革创新，通过更好地推进创新宏观调控，优化营商环境，大规模减税降费，激发市场主体活力，促进经济稳中有进，这是来之不易的。”毛盛勇说。

根据年初政府的安排，2019年中国GDP增长预期目标为6.0%至6.5%之间。毛盛勇表示，上半年GDP6.3%的增速为完成全年目标提供了比较好的基础。国内经济有下行压力，但平稳运行的基本面不会变。综合各方因素，都有利于实现全年经济社会发展的主要目标。

多重因素决定中国是否成为高收入国家

7月1日，国家统计局发布了《沧桑巨变七十载民族复兴铸辉煌——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之一》。报告显示，新中国成立70周年以来，我国国民经济持续快速增长，经济总量连上新台阶。2018年我国人均国民总收入达到9732美元（约合6.68万元人民币），高于中等收入国家平均水平。

对于记者提出的“中国何时能迈入高收入国家行列”的问题？毛盛勇表示，按照联合国目前的划分标准，我们国家是处于中等偏上收入国家的水平。经过改革开放40周年发展，经济总量和国际地位有了明显提升，但是人均水平还是比较低的。

“什么时候能够成为高收入国家，取决于好多因素。”他说，“比如未来我国经济增速情况，价格水平，世界其他国家情况，人民币对美元其他货币的汇率情况，国际机构对收入划分标准可能会有改变等。与其关注什么时候迈入高收入国家门槛，我们还是要集中精力把经济发展好，推动经济更多提质增效。”

下半年投资或有更好表现

今年上半年，我国财政货币政策，尤其是财政政策的力度比较大，但投资增速依然比去年同期和全年有所放缓，因此市场感觉政策效果不是特别明显。

对此，毛盛勇表示，从财政政策来看，逆周期的财政政策包括增加专项债的发行力度和节奏、增加额度等，以及实施更大力度的减税和降费政策措施等。“这些政策有的是在今年的4月份，有的是在5月份陆续见效的，从我们目前的调研情况来看，企业对减税降费的获得感还是比较好的。”他说。

“而且从6月份的数据来看，1-6月份基础设施投资增长有所加快，制造业投资增速最近两个月也是小幅回升，说明政策一方面已经在产生作用，另一方面，我们预计下半年这些政策的效果可能会继续显现。”毛盛勇补充道。

他还表示，包括专项债在内的政策会继续发挥作用，加上一些新的办法陆陆续续出台，加快了“补短板、强后劲”的重大项目的批复，下阶段这些项目会陆续落地见效，因此基础设施投资是有望低位回升。

6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，明确符合条件的重大项目可将专项债作为资本金，突破了市场对投资项目资金必须为非债务性资金的认知，为下半年基建投资发力奠定基础。通知还鼓励金融机构提供配套融资。