文|正解局

城市，是现代文明的重要产物和标志。

在我们概念里，城市化水平越高，也就意味着经济越发达。

但实际上，城市化如果没有产业，尤其是实业支撑，那后果是很悲剧的。

墨西哥就是例子。

看下面这幅图，出乎大多人意料，墨西哥的城市化水平能和欧美等国相提并论。

事实也确实如此。据墨西哥2017年人口普查，全国人口1.2亿多，其中城市人口0.98亿，城市化率高达79.87%。

同期，英美德法的城市化也差不多在80%左右，号称“工业标杆”之称德国的城市化率甚至比墨西哥还低。

然而，这样高的城市化率，带给墨西哥的，却不是文明富足。

1.快马加鞭，赶英超美

20世纪中期，拉美国家在经济上纷纷迎来大爆发，直追欧美国家，被国际社会称为“拉美奇迹”。

墨西哥，是其中的佼佼者。

从40年代到70年代，墨西哥人口增长了1倍，GDP翻了6倍，人均名义GDP由70美元增长到713美元。

（1940—1970年墨西哥GDP主要年份增速）

墨西哥城市化率也蹭蹭往上涨。1950年，墨西哥的城市化率是42.6%，1980年就上涨到了66.3%。

（主要年份墨西哥人口分布占比）

城市人口占比从40%到60%，欧洲国家用了50年，而墨西哥只用了20多年。

1990年，墨西哥城市化率突破70%，甩开发展中国家几条街，和德法意等老牌发达国家不相上下。

（1990年主要国家城市化率）

墨西哥城就是墨西哥突飞猛进城市化的结晶：1500平方公里土地，聚集着将近2150万的人口，拥有全国1/5的人口、1/2的工商业，是西半球人口数一数二的大都市。

然而，光与影相伴相生，繁华与贫困亦如此。

曾经的世界首富斯利姆，就出生在这座城市。2011年，斯利姆以740亿美元资产蝉联福布斯富豪榜首位，他一个人的财富相当于当年墨西哥GDP的6%。哪怕是如今的马云和马化腾，财富也不过才三百七八十亿美元，远非其对手。

在繁荣背后，是一排排贫民窟和对生活失去希望的底层人民。这里的贫民，一部分从事低端产业，国家保障体系没有为他们提供基本保障，一部分游手好闲、打架贩毒，浑浑噩噩了却一生。

而这一切的根源都可以从一个词中找到答案——过度城市化。

2.农业早衰，工业未成

墨西哥过度城市化，在一定程度上可以归咎于求胜之心太过强烈。

1848年，美墨战争结束，墨西哥被迫向美国割让了超过一半的国土（55%）。作为掠夺者和征服者，美国无疑给墨西哥带来了极大的震撼和仇恨。从此，成为强国、一雪前耻，成了墨西哥人的执念。

然而，任何通往大国强国的路，都没有捷径。

1940年左右开始，墨西哥采取进口替代战略，限制进口，扶植、保护本国产业发展，制造业很快发展起来。

1968年，奥运会在墨西哥举办，可见国际社会对其发展成就认可之高度。

但灾难也同时一步步积累起来。为发展制造业，墨西哥政府人为压低农产品价格，间接地将农村廉价劳动力赶往城市，以降低工业成本。

其实，全世界很多国家在进行工业积累时，多多少少都会采用这样的方法，即重工轻农政策，牺牲农民利益换取工业所需的生产要素。

但关键是，墨西哥步子迈得太大了。

直接表现就是1950—1980年，农业在墨西哥国内生产总值的占比由20%迅速下降到9.3%。

原本具有比较优势的农业，逐渐成了墨西哥发展的拖油瓶。

更致命的打击还在后头。

1982年，德拉马德里就任总统，墨西哥开始放弃进口替代战略，转而接受当时流行的新自由主义思想，大开国门，希望引入外资来进一步加速本国城市化和经济发展。

短短几年内，墨西哥实行进口许可的农产品由882项降低到15项，进口关税也急剧降低到4%左右，大米、高粱、大豆等主要农产品，几乎免税。

没了关税的保护，在国际市场的竞争中，墨西哥农产品一败涂地。玉米最早产生于墨西哥，是墨西哥人的主粮和农业的标杆。然而，1980年以后，墨西哥的玉米开始呈净进口趋势。

（墨西哥贸易严重依赖美国）

此外，外国资本加持的大机械化生产，使许多农民失去了农村生活的依托。

大量的农民被迫退出土地经营，进入城市谋生。

如果说工业底子打得好，能够容纳大量剩余劳动力，问题也能迎刃而解。

但偏偏，墨西哥的工业只是一个半吊子。

比如，在最新的世界财富500强榜单上墨西哥一共有4家企业入选，分别是墨西哥石油公司、美洲电信、CFE（国家电力公司）、FEMSA（芬莎饮料公司），主要是资源型、消费型的企业。

进城的农民工，只能在郊区落户，从而形成了大量的贫民窟。很多人只能从事一些环境恶劣、收入低的工作。比如，对技能要求较低的传统第三产业，这又促成了第三产业的过度膨胀。

有的人则无所事事、游手好闲，成为危害社会的不稳定因素。

城市化迅速提升，然而这背后的代价却十分巨大。

3.城市让生活更糟糕

做错了事就要承担后果，摔倒了就会疼。随着墨西哥城市化的车轮滚滚向前，越来越多的问题开始爆发出来。

首当其冲的就是农民。被大机器、外国资本挤出农村之后，他们只好涌入城市，一生再难有机会重返故土。

大量无家可归的农民进城，加剧了贫富差距。据统计，墨西哥最富有的20%人口所拥有的财富，是最贫困20%人口的20倍。

来看一个例子，我们更能体会到这种残酷性。今年7月中旬，美国法院宣判墨西哥大毒枭终身监禁，并处罚金126亿美元。

墨西哥警察年收入为4500美元，至少代表了全国中上收入水平，只是这126亿美元的1/280万。

有数据显示，墨西哥约5000万人没有足够的收入来支撑住房、交通、教育等基本需求，有将近2000万人吃不饱饭。

（部分国家基尼系数排名）

如果说贫富差距还是一种比较温顺的表现，那么犯罪则是对社会绝望之后的强烈反抗。

2010年，有2.8万墨西哥人死于毒品战争，2011年飙升至4万人，2012年再度飙升至6万人。

2007—2014年，共有82位市长、64位政府官员、39位政治领袖和活动家、13位候选人被犯罪团伙杀害。

甚至有两任内政部长死于毒枭之手，连前总统卡尔德隆都差点被暗杀。

（墨西哥毒品暴力泛滥）

墨西哥曾有个财政部长说过：如果这场毒品战争打不赢，墨西哥下任总统将是毒枭。

毒品泛滥还间接导致了大量其他犯罪事件。

中国公民在墨西哥旅游财产被偷、被抢，甚至遭遇人身伤害的报道并不少见。在路过贫民窟时，无论是私家车还是出租车，都不敢把窗户摇下来。

在另一方面，墨西哥经济从80年代开始，墨西哥每年的经济增速平均不到2%。拥堵、就业难、环境污染等问题，一个个拼命地将墨西哥经济往泥潭里按。

墨西哥城有着“全球最大堵城”的称号，上下班的高峰期，有时10分钟的车程却需要走1个小时。

就业问题更是令人心酸。就算是名牌大学毕业，要想找到对口的工作也不容易。

不少出租车司机、售货员、保安，都有着硕士学位。

据国际劳工组织最新发布的《拉美青年与体面工作》，墨西哥青年失业率超过9%。即便有工作的青年，将近六成也没签订合同协议。

4.结语

小步前进，只要坚定，总会走到终点。

但虚荣心作祟，大步而浮夸，咽下去的终究是苦果。

墨西哥城市化的“奇迹”，样子做到了，却没有实业底子作支撑，而实业底子偏偏是长远发展的核心动力。

时至今日，墨西哥每年还有不少人口涌入城市，但这只会让墨西哥在发展泥潭中越陷越深。

没有产业、实业支撑的城市化，就是一场没有剧终的灾难。