记者 樊旭

8月1日，人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣在作客央视财经频道《中国经济大讲堂》时表示，产业转型升级不仅能使企业自身得到高质量发展，还能为就业问题提供解决方案，例如催生新兴职业，为高校毕业生创造更好的就业环境。

不过，由于产业转型升级，各类行业的受欢迎度也因此产生差距。根据莫荣提供的调查数据，软件工程、工程管理和电器工程及自动化等复合型技能行业在就业中更有优势，而法学、生物和心理学等专业由于当前供给较大，就业率相对较低。

莫荣指出，产业转型升级能够催生一些高薪新职业的诞生。他举例说，某企业实现使用机器手臂和人工智能技术的自动化操作后，需要人工进行系统设计，这就需要既懂机械又懂软件的工程师，这对劳动者素质提出了更高的要求。

今年4月1日，人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局公布了13项新职业，包括人工智能工程技术人员、电子竞技运营师和数字化管理师等新兴岗位。这些职业，往往具有数量缺口大、薪资较高等特点。

以电子竞技从业者为例，根据人社部《新职业——电子竞技员就业景气现状分析报告》公布数据，86%的电子竞技员从业者薪资是当地平均工资的1-3倍，而随着电子竞技市场的开拓，目前只有不到15%的电子竞技岗位处于人力饱和状态，预测未来5年电子竞技员人才需求量近200万人。

莫荣还指出，产业升级能够更好满足高校毕业生的就业需求。多年来，我国普通高校毕业生人数逐年拔高。根据教育部数据，近8年间累计毕业生人数达到6526万人，就业需求量非常庞大。

“大部分高校毕业生适合在第三产业就业，因为有生产服务、生活服务，有大家喜欢的金融业、投资，还有一些其他的商务服务，如旅游、教育，而且第三产业也比较适合学生用已学知识来做创新。”莫荣说。

根据国家统计局公布数据，2018年底，服务业就业人员达到35938万人，比重达到46.3%，成为我国吸纳就业最多的产业。第三产业从业人员就业近5年呈现持续上升趋势，已成为吸纳就业的主力军。

不过，就业向第三产业集中不可避免地造成了第一、第二产业人才缺失的结构性就业问题。对此，两个月前，人社部发布《职业技能提升行动方案（2019－2021年）》力图解决这一困境。方案要求，三年共开展职业技能培训5000万人次。到2021年末，要求全国技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

“我们要进行产教融合，让职工培训更多依靠企业。”莫荣指出，要通过企业培养专业技能人才的方式消解制造业人才缺失的问题。

要实现更充分就业的目标，莫荣认为需要朝着四个方向努力：第一，人力资源得到充分有效的开发利用，在人力资本领域创造出新的增长点；第二，就业渠道畅通，无论在北京还是上海，想在哪里就业都很畅通；第三，劳动者权益得到充分的保障，大家需要休假，需要得到福利；最后，就业意愿得到充分的体现，让大家实现自己的目的，完成自己的价值，同时为社会创造价值。