为进一步提升上海参与国际合作竞争力，8月7日，上海市委、市政府正式印发执行了《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》共提出40项具体开放措施。其中，《若干措施》指出，对跨国公司地区总部中的连锁企业，试点实施全市“一照多址”。“一照多址”是指在公司或者个体户注册过程中，一个本营业执照，可登记多个经营场所地址。

罗森（中国）投资有限公司便是受到“一照多址”政策红利的一家企业。罗森作为日本株式会社罗森的全资子公司，于2012年在上海市成立。截止到2019年6月底，罗森在中国共开设店铺2236家，仅上海市内的门店数就超800家。

对于像罗森这样的连锁经营企业来说，在过去，每家店铺开店之前需要办理营业执照、食品流通证、烟酒证等相关必须的证照，并且每家新店的办证材料都是相同的。

办证手续繁琐和流程时间过长，造成企业在时间和资金上有双重压力。罗森（中国）投资有限公司董事副总裁张晟说，“以前每新开一家门店都需要走相同的办证流程，等待相关部门的层层审批。从公司签订租房合同后到全部手续证照办理完毕，大概需要50~60天。这导致房屋空置期和开店周期过长，间接推高了企业经营成本。”

上海试点实施全市范围“一照多址”后，张晟表示，罗森可以在同一行政区内，选择一个“总店”作为管理机构，无特殊情况新开门店可以不再按原来的程序办理单店工商营业执照，现在办证的平均时间是35天。”前一阵我们在虹口区新开了两家店，从拿到房子到装修再到开业，只用了15天时间。”

此外，上海市市场监督管理部门还依据 “一区一照”为各分店办理食品经营许可。如此一来，既能缩短连锁经营企业的开店周期，降低企业开店成本，同时也简化了政府部门的相关审批流程。

“对我们这样的连锁企业来说，与给我们真金白银的优惠相比，不如给我们新政策，缩短开店时间。”张晟为记者算了这样一笔账，“如果罗森一年新开400家门店，每家店省去一个月办证时间，那罗森一年就可以省出2000万的空置期房租。”

张晟对便利店的发展前景非常好，“特别是上海现在有了新政策，办证更容易，我相信会有越来越多个体户选择加盟连锁便利店。”

上海一直是出口外贸的重要口岸，许多国内商品均由上海转运至海外各地。为了发展上海跨境电商出口业务，《若干措施》第16条明确提出，上海市要深入推进跨境电子商务综合试验区建设，支持跨境电商出口模式发展，允许零售出口采取“清单核放，汇总统计”方式办理报关手续，简化出口通关手续。

万色供应链管理有限公司（Wise Express）是一家为跨境电子商务平台及商户提供多渠道物流解决方案、智能口岸仓、供应链金融、通关申报、物流保险等服务的综合性企业，公司总部设立于上海。万色服务商户超过2万家，目前日均处理出口包裹量100万件。

万色供应链管理有限公司综合服务部负责人龚珏表示，与原先的申报模式相比，最大的区别在于，企业可以使用海关HS编码的前4位进行申报，而不是原先的10位HS编码。同时由“汇总申报”改为“汇总统计”，不再需要生成报关单。

龚珏透露，在过去使用10位编码申报的时候，企业需要投入大量时间和大量专业人力对种类繁杂的商品进行归类并建立数据库，“汇总申报”需要在每个月月初进行申报预录工作，费时费力。“现在简化申报模式后，归类难度大大降低，所需的时间成本和人力成本也大幅下降。同时，政府还免去了汇总申报工作，降低了运营成本，提高了我们60%的工作效率。”龚珏说。

“以前，很多企业选择先在杭州申报，然后把货物送到上海，再运输到海外。这样的模式导致企业需要付出更多的运输费用。”万色供应链管理有限公司创始人兼总经理祁剑洪说，现在有了新政策，多家跨境电商平台都在考虑将货物直接在上海申报，并运输至海外。

祁剑洪表示，现阶段，有一家国际头部跨境电商平台正在与万色供应链合作，在上海开展跨境电子商务出口申报业务测试。测试阶段，该平台每天的申报量大概是3000到5000单，等测试成功后，预计报关量将达到测试量的10倍以上。“从‘0’申报量，到未来每天几万的申报量，这都离不开上海市相关部门的努力。”

新政策不仅可以促进物流公司的发展，还为上海创造更大的经济效益。祁剑洪坦言，“从仓库到保险金融，跨境电子商务带动的产业链条其实非常长。申报变得简便后，很多跨境电商企业会选择直接来上海发展，税也会交到上海。”