对抗“伊斯兰国”（ISIS）的战争进展得很艰难。美军在叙利亚和伊拉克的空袭已经持续了一年，但这个激进组织仍在顽抗。

在大洋彼岸，国防承包商们的日子却相当不错：洛克希德·马丁拿到了上千枚地狱火导弹的订单；悍马公司忙着为伊拉克提供160辆美制悍马车辆；通用动力也在将价值上百万美元的坦克武器卖给军队。

总部设在纽约的家族企业SOS International是伊拉克事务最重要的参与者之一，也是当地除了美国大使馆之外招聘最多美国人的单位。他们的顾问团队里赫然在列的有前任副国防部长Paul Wolfowitz（被认为是伊拉克战争的策划者）以及国防部长拉姆斯菲尔德的前特别助理Paul Butler。

根据SOSi（SOS International 的缩写）的网站，2015年其在伊拉克的承包合同金额超过4亿美金。其中一份4000万美金的合同囊括了为美军提供伙食、提供周边安全保障、以及为伊拉克博斯玛亚训练中心（Besmaya Compound，美军训练伊拉克士兵的营地之一）提供应急消防和医疗服务。今年6月底，美军和SOSi还签订过一份价值1亿美元的合同，为塔吉营（Camp Taji）提供类似服务。美国国防部预计这份合同将持续到2018年6月。

美国从一年前开始针对伊拉克领土上的ISIS发起空袭，如今在伊拉克共有3500名美国士兵正在训练和指导伊拉克军队。不过，人们常忽略的是承包商人员的数量。据美军的报道，至少有6300名承包商人员也在当地服务于各项行动。另外，国防部在当地也聘用了诸多卫生服务人员、司机、翻译、以及安保人员。

尽管这一数字和伊拉克战争顶峰时期的聘用承包商人数（163000）相比并不算高，但是它还在稳步增长。由于阿富汗的工作机会正在减少，短期内并不会结束的对抗ISIS的战争对于众多国防、安保和物流承包商而言是一个绝佳的机会。

“从表面上看，我们没有出动地面部队，但其实我们的触角已经展开了，”乔治·华盛顿大学法学教授Laura Dickinson说道，她的研究领域是规范为军队服务的私人承包商。

就目前而言，对于私人承包商来说，阿富汗的生意还是蒸蒸日上。根据美国中央司令部发布的上一季度军事报告，4月份在阿富汗工作的私人承包商人员达3万人。当然，这一数字也正在下降——2014年4月，曾有6万名承包商人员在阿富汗工作。

和阿富汗相比，伊拉克的承包商人员数量正在攀升，他们的工作包括向当地政府出售武器，并承担基地安保工作。

为了帮助伊拉克国防部和库尔德地区政府，SOSi派出了一批高级智囊团。6月底时，他们还拿到了一份70万美元的合同，将邀请一小队安全专家在一年内为政府提供帮助和指导。该合同有可能再续签四年，合同价值最终可达到370万美元。

在SOSi的网站上有很多这样的工作机会。其中一项工作的要求这么写道：需要“一年以上和伊拉克（国防部）官员打交道的经验”。该项工作的职责之一是“向军队高层汇报伊拉克政府以及各类项目的进展情况。”

Frank Helmick是一名退役的中将，2003年-2011年期间，他曾经3次在伊拉克服役，现在Helmick是SOSi解决方案部门的副主任。Helmick说，SOSi会给库尔德当地政府提供一名顾问，同时给伊拉克政府提供5名顾问。“这些职位非常重要。他们会在决策层面真正给出指导意见。” Helmick还确认，这些顾问大部分都是通过背景审查的伊拉克裔美国人。

2008年-2009年在伊拉克第二次服役期间，Helmick的工作是负责伊拉克安全部队的训练、人员和装备。“在过去2年多的时间里，我一直以商人的身份不停地重返伊拉克，不过这和当军人的感觉非常不一样。”Helmick又补充说道，“我当时的很多战友今天还在那里。”

Helmick认为承包商在伊拉克的工作非常重要：“在伊拉克的士兵只需管好训练就够了，他们不用操心伙食、洗衣这样的琐事和安全问题。承包商可以做这些事情。美军和联军只需专注提高核心竞争力。”

SOSi不是唯一一家向伊拉克政府提供高层顾问服务的公司，总部设在纽约的ABM也曾在网站上po出过“安全顾问”的招聘启事。按照这份启事，这名顾问会和伊拉克反恐部门合作，“为总理的反恐顾问提供直接协助”。

从提供伙食，到提供战略咨询，承包商们已经成为对抗ISIS的军事行动中的不可分割的一部分。事实上，离开了承包商，美军已经不可能参与战争——哪怕是那些仅仅提供协助的战争。

“战争的胜利很大程度上要归功于承包商。”国防大学教授Sean McFate如此评价道。

不过私人承包商的工作也一直富有争议。在过去10年间，承包商们在伊拉克、阿富汗战场上浪费、欺诈以及滥用情况一直很严重。根据战时承包委员会（The Commission on Wartime Contracting，国会于2008年设立的跨党派委员会）估计，承包商浪费或因欺诈而损失的总额高达310亿-600亿。

近几年的一些丑闻事件也对承包商的声誉造成了一定影响。最臭名昭著的要数2007年，私人保安公司黑水的安保人员在Nisour广场枪杀了17名伊拉克平民。Dickinson说，鉴于这些丑闻，国内和国际上对于私人承包商的监督也有所提高。例如国防部在筛选和聘用承包商的制度上，已经进行了多次调整和改进。

从Helmick角度看，从2003年他第一次去伊拉克服役到现在，事情也已改变了很多。SOSi派出的承包商人员数量和美军驻军的人数比例已经降到了1：1以下（但是依照国防部的数据，现在在伊拉克的总体承包商人员还是超过了驻军人数）。在伊拉克和阿富汗战争的顶峰时期，承包商人员的数量都比驻军人数要高。

今天的商业竞争也更加激烈，“有很多公司都在竞争这样的工作”，Helmick说。

William Beaver，DangerZoneJobs.com的主编认为，过去14年的战争培养了大批有经验的承包商，这是使竞争愈加激烈的主要原因。与此同时，还有大量的退伍军人也在重新寻找海外的工作机会。

当大量的人员涌入承包商行业之后，薪水会显著降低，Beaver补充道。

尽管如此，有一点是并未改变的——这些承包合同依然缺乏公开和透明，目前还没有一个公开可查的国家数据库告诉我们谁正在进行哪项工作，所有人都只能从FedBizOps.com（国防部每日发布合同和职位信息的网站）上得到一些没有上下文的零星的信息。

举个例子，我们几乎没有办法知道是否有承包商人员正在协助935名美军和联军士兵训练反对ISIS的叙利亚反政府武装。

承包商人员还是美军无人机项目必不可少的成员，他们承担着监测和分析无人机视频的工作，为军队提供重要的打击ISIS的信息。这些承包商人员并非驻扎海外，因此也并未算在官方的统计里，但他们和打击ISIS的行动是直接相关的。

从一开始，美军的领导者就已经告诫过大家，打击ISIS会是一个漫长的过程。SOSi在塔吉营的合同也许会在2018年到期，但是几乎可以肯定的是，只要斗争还在继续，这些承包公司就会持续找到生意。

 

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