进入2019年后，全国老旧小区改造升级提速，上升到国家层面。今年5月，住房和城乡建设部标准定额司巡视员倪江波曾介绍，全国老旧小区共有近16万个，建筑面积约40亿平方米。这么多老旧小区，为什么在今年开始大规模改造？改造一共要花多少钱？

从“棚改”到“旧改”

进入2019年，棚户区改造渐近“尾声”。今年全国棚户区改造计划数大幅下调，285.3万套的总套数较2018年下降了51%。与此同时，随着开发性金融贷款支持力度的减弱，全国棚户区改造中货币化安置的比例也在持续下降。

棚改计划数的缩减以及货币化安置比例的下降，将对商品房销售和房地产投资造成直接影响。据国金证券测算，在假设今年棚改计划中货币化安置比例为20%、35%和50%的情况下，棚改货币化对商品房和投资的直接拉动作用均为负数。

住房和城乡建设部副部长黄艳在7月1日的国务院政策例行吹风会上指出，“在稳投资方面，要抓准切入点，抓住既能够满足群众的期盼，又有利于拓展内需、促消费，同时又不会导致重复建设的重大项目，来扩大有效投资，努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。加快改造城镇老旧小区，不仅是一个群众愿望特别强烈的民生工程，同时也是一个发展工程。”

改造投资额将达万亿

老旧小区改造升级提速后，建筑设计、建筑材料、电梯等行业均有望受益。那么，全国老旧小区改造大概能拉动多少市场规模？

以建材行业为例，据长江证券测算，外墙涂料、塑料管道、水泥、建筑保温材料等多个品类的市场规模（包括产量和产值）均会受到改造拉动。产量拉动比例从2.2%到83%不等，产值拉动总额最低的为78亿，最高的为1250亿。

全国40亿平方米的老旧小区，改造一共要花多少钱？

参考广州、呼和浩特、淄博、攀枝花、宜昌和沈阳等六个试点改造城市的投资数据，六城中每平方米投资强度最低的是淄博，为123.36元；最高的是沈阳，为372.02元；每平方米平均投资强度为215.18元。

以这三个数据为基准，计算全国40亿平方米老旧小区改造的投资额，在不考虑加装电梯的情况下，最低标准下全国投资额也可达到4934亿元，平均标准下的全国投资额则为8607亿。

如果考虑加装电梯单项附加的8607亿投资额，那么全国老旧小区改造的投资总额将达万亿以上。河北、安徽等省份公布的改造计划也显示，未来老旧小区改造的每平方米投资强度在100-200元左右，与试点城市的投资数据相仿。