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韩废“军情协定”动摇美日韩同盟,美领导地位遭削弱

韩方说,将放弃与日本的一项情报共享协定。此举大大加剧了两国之间的紧张关系,并凸显美国在该地区领导地位的日渐削弱。

资料图:2018年7月8日,日本东京,美国国务卿蓬佩奥、日本外相河野太郎和韩国外长康京和举行美日韩三国外长会谈。图片来源:视觉中国

外媒称,在韩国退出与日本的《军事情报保护协定》后,美国8月22日对此表示“强烈关切”和“遗憾”。

美日齐声表达不满

据韩联社8月22日报道,美国国务院和五角大楼罕见地公开指责盟友韩国,表示对韩方举动的不满。

美国国务卿蓬佩奥在加拿大渥太华与加拿大外长举行的联合记者会上对记者说:“我们对韩国就情报共享协议作出的决定感到遗憾。”

他说:“我们敦促(韩日)两国继续接触,继续对话。”他还表示当天上午曾与韩国外长康京和对话。

尽管如此,蓬佩奥仍然表示,鉴于3国共同开展的重要工作,希望韩国和日本开始修复双边关系。

报道称,韩国政府8月22日决定不续签韩日《军事情报保护协定》,美国对此表示强烈失望和忧虑,不满韩方不顾其劝阻终止协定。

美国国务卿蓬佩奥当天表示,韩方决定令美国失望。五角大楼以发言人的名义发表评论,也对韩方决定深表忧虑和失望。蓬佩奥、美国国家安全顾问博尔顿、防长埃斯珀等高官一直支持续签协定。据路透社报道,美国对朝政策特别代表比根8月22日在会见青瓦台国家安保室第二次长金铉宗时也提出了该问题。

青瓦台相关人士说美方理解韩方决定,美国政府消息人士则反驳称这不属实。

上月日本将韩国移出出口“白名单”之前,美方提议韩日签署“中止协议”暂停纷争,并努力促成韩美日外长会谈,但是未能阻止日本。在美方看来,日本将韩国移出“白名单”是经济矛盾,而不续签韩日《军事情报保护协定》与韩美日安全合作有关,象征意义不容小觑。

另据韩国政府和军方多名人士8月23日透露,国防部长官郑景斗当天上午与美国国防部长埃斯珀通电话,向美方说明韩方决定终止韩日《军事情报保护协定》的有关情况。

据悉,美方对此表示强烈担忧和失望,并强调韩美日保持沟通与合作的重要性。

又据共同社8月23日报道称,日本首相安倍晋三8月23日就韩国决定终止日韩《军事情报保护协定》强调说:“将与美国携手,确保地区的和平稳定。为了守护日本的安全,将采取应对。”

日本政府8月22日通过外交渠道向韩国提出了抗议。日本外相河野太郎将韩国驻日大使南官杓召至外务省,直接进行了抗议。河野称,从影响日美韩应对半岛局势的观点出发,“不得不说这是完全误判现下地区安全保障环境的做法,极其遗憾”,批评了韩国。

日本防卫相岩屋毅在防卫省接受媒体采访时称,“不禁感到失望,极其遗憾”。

报道称,防卫省和自卫队也出现了困惑之声。海上自卫队干部表示:“对决定感到吃惊。我此前想的是希望与政治对立切割开来,推进安保层面的合作。”另一方面,也有意见认为“对日本的影响有限,倒不如说,感到为难的是身处日美韩合作核心的美国”。

东北亚“铁三角”生变

据日本《朝日新闻》8月23日报道称,日韩《军事情报保护协定》被撕毁,意味着作为安全保障合作大前提的日韩信赖关系瓦解。这将导致两国关系恶化升级,事态非常严重。

报道称,《军事情报保护协定》是日韩两国互通秘密情报共同对抗威胁的框架。美国认为《军事情报保护协定》对于日美韩强化合作而言是必不可少的,此前一直敦促两国续签协定。这次两国不再续签协定,意味着3国面对“威胁”难以采取统一步调。

另据日本《朝日新闻》8月23日报道称,韩国决定废除与日本的《军事情报保护协定》,可能影响两国关系以及与美国的同盟关系。

日媒认为,在维持东亚安保体制方面,日美韩3国紧密共享军事情报有其必要性。这项具有象征意义的协定,涉及交换包括导弹发射在内的相关机密情报,对于营造日韩互信关系发挥了一定作用。

日本政府相关人士表示,“该协定一旦被废除,很难再重新缔结”。

此外据《日本经济新闻》8月23日报道称,韩国政府废除《军事情报保护协定》,不仅将对两国关系造成打击,还将动摇日美韩3国的合作。

报道称,日韩今后还会通过美国继续共享情报,但在日韩《军事情报保护协定》终止之后,日美韩迅速共享情报的三角将被打乱,应对风险能力下降,美军的亚洲战略也会发生混乱。

韩国政府关系人士称,因为日本政府出于安保上的担忧加大了对韩出口限制,韩方认为续签协定是无法向国内解释的。劝说韩国续签协定的美国也深感失望。

报道称,围绕韩国原被征劳工问题和日本加大对韩出口限制问题,日韩的对立从经济扩大到了安保领域。韩国方面似乎有借废除协定来促使美国进行调停的想法,但有一点可以确定,日韩关系越来越难以修复。

美“领导地位”遭削弱

据美国《纽约时报》网站8月22日报道,韩国22日说,它将放弃与日本的一项情报共享协定。此举大大加剧了两国之间的紧张关系,并凸显美国在该地区领导地位的日渐削弱。

此前,外界将韩国是否决定延长该安全协议视为韩日两国关系的“晴雨表”。该协议当年是在美国的强烈要求下达成的。

另据彭博新闻社网站8月22日报道,韩国表示将退出与日本的情报共享协议,导致因贸易措施和历史恩怨而起的两国矛盾蔓延至安全合作领域,令韩日共同的盟友美国深感不安。

包括美国总统特朗普在内的多名美国官员此前敦促两个盟国继续开展合作,以应对共同安全挑战。

澳大利亚乐卓博大学亚洲研究中心执行主任尤安·格雷厄姆认为,这一裂痕“如同打入美国联盟体系的楔子”。

“如果日本和韩国要分道扬镳,这不完全是美国的错,但在一定程度上反映了美国领导地位之脆弱。”

韩国国立外交学院美韩关系专家金铉旭(音)认为,韩日各自的国内动机促使两国领导人都要在争端中采取强硬立场。

“韩国是在表明自己不会在这一问题上退缩。但这将影响美国如何把韩国视为防务战略伙伴。韩国将被慢慢看成是在脱离印度洋-太平洋防务同盟。”

此外据美联社8月22日报道,韩国22日说,它将终止与日本的一项情报共享协议。这一出人意料的宣布很可能会阻碍美国与两个最重要的亚洲盟友加强安全合作的努力。

许多专家曾预言,鉴于美国的关注,韩国不大可能会阻挠这项已运行3年的情报共享协议。韩国一直在寻求美国帮助解决贸易争端,首尔和华盛顿也一直在共同努力重启陷入停滞的朝鲜核谈判。

青瓦台说,它终止情报协议是因为日本最近降低韩国贸易地位,令两国安全合作出现了“重大”变化。

报道称,这项协议的命运曾让韩国人产生分歧。一些人认为,韩国应该尽其所能地给日本制造麻烦,仅仅提出结束情报协议的想法就可以迫使美国说服日本取消贸易限制。但一些人强调,在韩国面临包括朝鲜核谈判僵局在内的诸多安全挑战之际,取消这项协议将损害与美国的关系。

又据韩联社8月22日报道,美国认为韩日矛盾与历史遗留问题有关,不会选择站在哪一边。但是美国作为中间人的作用已达到瓶颈,美方是保持既有立场还是更积极介入引起关注。

美国智库国家利益中心国防研究院主任哈里·卡齐亚尼斯透露,韩日两国有各自的理由持续僵局状态,但是若情况持续下去,双方都会遭到莫大损失,美方应当现在插手介入。

有观点提出,今后美国有可能在驻韩美军防卫费用分担谈判、联合巡航霍尔木兹海峡等问题上对韩国施压。美国总统特朗普7日称,韩方已决定负担更多防卫费用。

来源:参考消息

原标题:韩废“军情协定”动摇美日韩同盟 外媒:美“领导地位”遭削弱

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