俄罗斯和北约一直在为可能与对手发生的冲突进行规模越来越大的军事演习，但一家欧洲安全智库警告，这些军演本身可能正在提高冲突爆发的可能性。

这份由欧洲领导力网络(European Leadership Network)发布的报告呼吁双方进行更多交流，提高军事活动透明性，降低军演规模，并呼吁双方开始寻求签订新条约，用于限制双方部署在边境线上的武器种类。

该智库主任卡恩斯(Ian Kearns)表示，每次演习都被另一方视作挑衅，造成双方之间不信任的加深，让局势的不可预见性充满变数。“每个人都在关注大型军演的威慑作用，但军演也有负面效果，而这就是风险所在。”

英国国防大臣法伦的看法与这份报告的论点不大相同。据《泰晤士报》报道，法伦在出行中对身边的几位记者说：“俄罗斯在持续试探北约的决心，而我们已经显示出我们坚定的立场。”而俄罗斯则一再称，北约在俄罗斯边境地区活动的增加损害了该地区的稳定。

欧洲领导力网络这份报告题为《为最糟情况做准备：俄罗斯和北约军演正让欧洲发生战争的可能性增加吗？》。报告分析了双方近来两次最大规模的军演。

一次是俄罗斯于3月展开的“快速演习”。该演习抽调了来自几乎俄联邦全部军事基地的8万名军事人员，动用了1.2万台重型军事设备，65艘军舰，15艘潜艇和220架飞机。

另一次是北约于6月展开的“联合盾牌”演习(Allied Shield)。该演习同时在海陆空展开，抽调了来自22个国家的1.5万名军事人员。

报告称，两次演习显示，每一方的军演都是针对另一方的军力和最有可能的作战计划展开的。尽管双方发言人会说这些行动都是把假想敌当做对手，但军演的性质和规模则显示出事实并非如此——俄罗斯正为与北约的冲突做准备，而北约也在为与俄罗斯的可能对抗进行备战。

俄罗斯3月16日-21日进行的军演始于其北部地区，但几天内就扩展到整个俄罗斯联邦，为的正是模仿一次迅速升级的冲突。部队被部署到防守最薄弱的边远地区以加强防卫，这些地区包括科拉半岛、北极地区的岛屿、加里宁格勒飞地、克里米亚和库页岛。

北约6月5日-28日进行的军演则包括：在波罗的海展开的海军演习BALTOPS 15，主要考察在瑞典和波兰进行的两栖作战；为波兰和波罗的海国家展开的常规军事演习Saber Strike 15，主要围绕航空兵和装甲部队的对敌作战；为缓解波罗的海国家对发生类似克里米亚和乌克兰东部地区情况的担忧，为应对敌军特种部队渗透和非常规武装人员使用而展开的首次联合特种部队演习Noble Jump；以及为大规模联合作战的协作而开展的指挥和操控演练Trident Joust。

北约军事改革最高指挥官帕洛梅洛斯(Jean-Paul Palomeros)将军曾在5月表示，北约今年将举行270次演习，其中近一半是为了向东欧成员国表明北约联盟将在俄罗斯侵犯的情况下为他们提供保护。

另一边，俄罗斯国防部也披露了在今年进行4,000次军事演习的计划。虽然看起来大大超过了北约军演的次数，但根据一些媒体报道，这4,000次军演也将包括很多小规模的军事训练。

每一次演习都导致了双方的近距离军事接触——双方都前往侦查军演以评估对方军力和设备。报告指出，俄罗斯方面不将演习对外通报的做法加大了发生意外冲突的风险，也让双方总体关系更趋紧张。

欧洲领导力网络的学者警告，频繁在边境地区展示军事肌肉，加大了“俄罗斯和西方部队出现危险军事冲突的风险”。该智库曾报告称，已记录有超过100次飞机和舰船侵犯对方空域和海域，或是几乎出现冲突的情况。

报告建议，北约与俄罗斯在演习日程方面增加沟通至关重要，并建议双方应通过欧洲安全与合作组织(OSCE)提前传递军事演习的细节。

报告还呼吁双方权衡在边境地区开展高密度军演的成本和收效，并表示如果双方希望改善紧张的关系，那么在军演规模和情景方面表现出克制，可能会是个不错的开始。

欧洲领导力网络主任卡恩斯说：“历史上充满了这样的例子，有些领导人认为他们可以控制事件的局面，但事情往往会按它们自己的势头和变化发展下去。”

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