在中国很多大城市，买得起车的人并不代表着他们就一定停得起车。如今，国内大城市的私家车数量不断增多，但停车位的增长速度却严重滞后，“停车难”已成为了国内大城市“有车一族”的心头恨。

为破解“停车难”困局，国家发改委等7部门近日联合发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(以下简称《意见》)，鼓励通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，放开社会资本全额投资新建停车设施收费。

《意见》中指出，地方建设停车场应明确重点，以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点（P+R）、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施。

同时，为了改善目前停车场建设资金缺乏的难题，《意见》鼓励社会资本参与停车场建设，通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，并将停车设施建设运营主体和投资规模的准入标准放宽，企业和个人均可申请投资建设公共停车场。

在中国的大城市或特大城市中，“停车难”已不是一个新鲜的现象，尤其在一线城市，“停车难”已成为了比较突出的问题。相关部门曾对停车位数量进行了调查，截至2014年底，北京缺口高达250万个，深圳缺口达到200万个，而上海和广州也有150万个缺口。但是，中国私家车数量仍然以每年15%以上的速度不断递增。

“随着人民生活质量的改善，私家车的普及率也得到了提高，导致停车需求的增长越来越快。在空间供给不足的情况下，需求依然保持较快的增长，这二者之间的矛盾便显得越来越尖锐。”北京市社科院城市问题研究所副所长张佰瑞表示。

界面新闻记者了解到，在国内的住宅区中，停车位的配比会按照一定比例设置，往往是基于一定的收入状况，不过现在私家车多了，以前停车位的配比不再合适。但城市中除了小区和商场，公共停车场几乎寥寥无几，这些原因都加重了停车位紧缺的问题。

在国内大部分地区，建设停车场的运营主体一般是企业和政府，而且对其投资规模也有着要求，现在发改委鼓励社会资本注入停车场建设后，投资规模也将被放宽。

“通过PPP的模式，政府在建设停车场的规划上作出引导，而社会资本提供资金支持，这种方式有助于鼓励地方多建设停车场，这也是以后的一个大趋势，”张佰瑞对界面新闻记者说。

实际上，社会资本参与停车场建设在国内早有先例，如在广州、武汉、杭州、北京等城市便已开展。早在2009年，广州市就下发了《关于鼓励停车场建设的若干意见》，鼓励停车场建设资金可通过社会融资、合作建设、政府投资等多种渠道解决。去年底，北京也出台了文件，鼓励社会多元化参与停车场建设。

此外，这次发改委等部门发布的《意见》中，还鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益。业内人士对此普遍认为，企事业单位和小区的停车场向公众开放是一个较大的进步，必将使得停车位的利用率大大提高，对大城市停车难题有较大的缓解作用。