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地铁涨价3角钱点燃的火,炙烤拉美“绿洲”智利经济蓝图

“不是为了30比索,而是为了这30年。”

2019年10月20日,智利圣地亚哥,示威人群。图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

智利总统皮涅拉没料到,他期待实现的拉美经济“绿洲”,会因为一张地铁票燃起人民心中的熊熊怒火。

示威、纵火、抢劫——上周末的智利街头一片混乱,已有至少10人在抗议活动中丧生,上千人在骚乱中被捕。

皮涅拉在10月20日晚间宣布,扩大国家紧急状态范围至首都南部和北部的安托法加斯塔(Antofagasta)、瓦尔帕莱索(Valparaiso)和康塞普西翁(Concepción)等其他五个省份。

智利内政部长查德威克(Andres Chadwick)表示,扩大紧急状态范围是由于不断恶化的暴力和破坏行为,仅20日一天就发生了70起严重暴力事件,包括40个超市和商店遭到抢劫,有62名警察和11名民众受伤。查德威克透露,在圣地亚哥部署的军队和警力共1.05万人,执法人员动用了催泪弹和高压水枪驱散示威人群。

皮涅拉在军方总部发表的声明称,国家正在与毫无顾忌使用暴力的敌人进行一场战争,发起这些暴力活动的人都是有组织的,俨然一个犯罪团伙。他说,政府欢迎和平抗议,但打砸抢烧完全是不同性质的行为。

这是1990年智利恢复民主制度后第一次宣布进入国家紧急状态。

20日下午,智利政府宣布首都地区在20日晚7点至21日早6点间继续执行宵禁政策。在全国的13个大区中,已有五个进入紧急状态。但据智利媒体报道,宵禁期间仍有大规模示威活动在街头展开。

智利外交部及警方表示,目前街头出现的骚乱行动不针对特定群体。中国驻智利使馆则提醒在智中国公民加强安全防范,遵守宵禁要求,避免夜间外出,确保人身安全。驻智利大使徐步在20日召集使馆领保应急小组开会,研究形势,研提对策。

两周前,一场由学生群体领导的抗议示威活动迅速让智利陷入一片混乱,而这一切都是因为一张地铁票。

智利政府10月6日宣布,把地铁票价提高30智利比索(约合人民币0.3元),这成为了压垮这个贫富差距悬殊的国家民众忍耐力的最后一根稻草。当地民众上街敲打锅碗瓢盆,抗议生活成本不断增加、工资和养老金水平低、医疗教育系统不完善、公共设施稀缺且价格高昂。

“不是为了30比索,而是为了这30年”——成为示威者们最响亮的口号。他们指出,民主化30年来“生活成本提高,工资增长停滞”,这让一些没有感受到经济增长红利的智利底层收入者,眼看着生活水平走上了一段不见尽头的下坡路。

目前智利人月平均工资水平在58万比索左右(约合人民币5700元),而在地铁票价格上调后,高峰时期一趟地铁的花费需要830比索(约合人民币8.27元)。有批评人士指出,一个处于最低收入水平的家庭每个月在交通上的花费就要占到家庭收入的六分之一

为了平息民众的抗议,皮涅拉已在19日晚宣布取消调价,但这已按压不住智利人高涨的怒火。据智利政府20日公布的信息,抗议活动已导致10人死亡,其中大部分死于抗议中的不法分子在商店、超市、药店和工厂实施抢劫和纵火导致的火灾。

示威人群在街头纵火。图片来源:《圣地亚哥时报》

19日,首都圣地亚哥全市公交车服务被迫暂停。20日,圣地亚哥交通大面积瘫痪,国际机场也出现混乱。由于机场员工和机组人员无法按时到岗,当天进出该机场的航班大面积延误或取消,约5000人滞留机场。

意大利国家电力公司(ENEL)的智利分公司总部以及一个当地报社也遭纵火。由于交通瘫痪,一名当地居民表示,她为了到药局买尿布,徒步行走二十个街区,抵达时才发现药局已经被烧毁。

据当地检察官透露,截止20日中午已经有1462人因当天的暴力行动被捕,其中614人是在圣地亚哥。在前一天也有179人被捕。

这是智利几十年来最严重的一次抗议示威行动,而大街上的军车和士兵也让智利人不得不回想起那段长达17年的军政府独裁统治时期。

近年来,在新自由主义政策治理下的智利一直是拉丁美洲最为稳定繁荣的国家,通货膨胀率在受控范围内,贷款也不难申请。皮涅拉在接受《金融时报》采访时曾表示,智利“就像是拉丁美洲的绿洲”。

《金融时报》报道说,在暴力行动激化之前,曾是知名企业家的亿万富翁皮涅拉对智利的经济发展仍充满雄心壮志,认为智利正引领着整个拉丁美洲的发展。他的目标是要让智利进入发达国家行列,将基于购买力平价的人均GDP,在2018年2.52万美元的水平上提高50%。

但也正是部分出于这样的自由主义政策,该国贫富差距日益悬殊,不少民众负债累累。此外,还有很多公共基础设施,例如水、高速公路和养老金系统都被私有化。

根据经济合作与发展组织(OECD)2018年的数据,智利的贫富差距指数为0.46,在OECD成员国中排名第3,仅次于南非和哥斯达黎加。

图片来源:OECD

在20日发表声明之前,皮涅拉曾与该国立法和司法系统负责人会面,提出希望减少社会上极度不公平的现象。但英国广播公司(BBC)拉丁美洲编辑Vanessa Buschschlüter指出,皮涅拉在声明中的强硬措辞反而会让示威者们更生气,因为在抗议民众身上贴上“罪犯”的标签让他们相信:总统并不在乎他们。

圣地亚哥政治分析师拉各斯(Marta Lagos)指出,智利政府并没有正确认识到不公平和充满不确定性的就业率对社会的影响,皮涅拉把当下抗议示威中的一切归结为安全问题,却没有看到深层次的社会不安全感,这不是宵禁就能解决的。

49岁的律师Enrique Araya和家人都上街参与了抗议活动。“统治这个国家的人,好像跟我们活在两个世界。”他说。

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