记者 樊旭

2020年，亚洲基础设施投资银行（下称“亚投行”）将迎来第五届理事会年会。亚投行行长金立群日前在上海表示，未来亚投行的投资方向将从集中走向平衡，并在当前为18个成员国提供投资的基础上继续扩大覆盖面。

11月6日，金立群在接受上海报业集团旗下媒体专访时指出，经过数年来的发展，亚投行正在从初创期步入成熟期。因此，相较于前期相对局限的投资布局，今后亚投行在区域和领域方面的资金分配都将更加均衡。

“在刚成立的时候，就是拿到什么就先做，想的是把这个机构先做起来。但是，亚投行即将步入第五年，作为一个成熟的机构，考虑的就会不一样了。在资金分配上，不能只考虑需求，还要考虑在投资领域上的平衡，另一方面也要考虑各国之间的平衡。”金立群说。

截至目前，亚投行有成员国100个，投资总额近100亿美元。根据亚投行官网公布的信息，亚投行所投项目中有15项和能源相关，有10项和交通相关，有6项和供水相关，此外，城建、通信等行业也有所涉及。从国家看，印度相关项目有12个，孟加拉和印度尼西亚分别有5个，巴基斯坦和土耳其分别有3个，埃及和斯里兰卡2个，菲律宾、老挝、柬埔寨、尼泊尔等国各有1个。

在采访中，金立群特别强调了亚投行对环境可持续领域的重视。他表示，亚投行和一些优秀的机构投资者在联合国应对气候变化框架下进行合作。具体来说，亚投行通过环境、社会与治理（ESG）债券倡议，购买机构债券，机构须按照联合国的要求，在环境保护、人类发展等方面进行投资。

“亚投行投资大型项目，小型项目由机构投资者完成，这样可以更好地节约成本，同时能推动债市的发展。”金立群说。

此外，金立群说，未来亚投行还将持续专注于基础设施建设的投资，这也是将中国经济发展经验推广至其他贫困国家和地区的一种重要方式。

“亚投行没有把扶贫作为主要项目，是因为如果只是狭隘的扶贫，迟早会发现不能长远。而中国的经验就是通过基础设施建设，实现经济发展，达到脱贫的目的。”金立群说，脱贫可以在经济发展和正确制度下自然解决，这是一个水涨船高的道理。

“过去几十年中国的发展体现了国际多边机构作出的贡献，现在到了中国回馈世界的时候了。”他说。

在谈到本次来沪参加第二届中国国际进口博览会的感受时，金立群表示，进博会不是“摆摊”，而是向世界传递信号，即中国可以给大家提供广泛合作的机会，分享发展的机遇，从而达到互联互通，推动全球化发展，并实现多赢的目的。

金立群指出，开放和多边合作还带来另一个重要意义，那就是创新。“固定的人聚在一起谈，谈谈就没新东西了。所以要不断扩大团队，加入新的人和元素。”金立群称，只有开放才能有思想的碰撞，从而创造出新的价值。

作为一家多边发展银行，金立群还希望亚投行未来能更多地为中国宏观政策制定提供建议。“中国的经济体量庞大，任何一个政策都会对周边国家产生溢出效应。同时，这些溢出效应又回产生回流，反过来对中国造成影响。”

不久前刚刚结束的十九届四中全会提出，要推动建立国际宏观经济政策协调机制。金立群认为，这表明中国越来越意识到政策协调的重要性。而亚投行作为一个以中国周边国家为主导的国际多边机构，或将更多地承担起为中国宏观政策进言献策的责任。

以下是采访内容 （有节选）

问：您对此次进博会的感受如何？

金立群：这次进博会，习主席主旨讲演有几点令我印象深刻。第一，世界经济合作的潮流不可逆转。亚投行和进博会都是推动多边协议。进博会不是“摆摊”，而是告诉大家，我们有广泛合作的机会，中国的发展给大家带来很多机遇，从而更进一步推动全球化的多边合作，达到国际上的共同富裕。第二，习主席指出我们的经济应该是开放、创新、共享。不开放就不可能创新，因为就那么几个人的话谈谈就没新东西了，所以要去包容别的人，才能有思想的碰撞。共享同样也是多边性的体现。

问：亚投行在“一带一路”建设中起了什么作用？

金立群：“一带一路”倡议和亚投行有共同的目标，那就是推动区域合作。但两者运作方式不同，前者是国际合作的平台，亚投行是国际多边机构。亚投行的运作方式是由各个成员国提出项目申请，由我们进行评估，同时要充分尊重各个成员国的意愿和他们发展的重点。我们审查项目的标准有三条：第一，其财务是不是可持续，贷款不能增加他们的债务负担。第二，环境保护，对环境产生负面影响的不支持，我们现在尤其重视新能源项目。第三，任何项目都得到当地民众的支持才可以。

问：亚投行投资的对象都是亚洲国家吗？

金立群：不是，所有成员国都可以从亚投行得到投资。其他多边金融机构按照出资和受益将国家分类，我们不分，按章程谁都可以享受。但是中国作为大股东，主动把钱留给其他国家，和周边互联互通时可以适当用一点。另外，我们对中国提供少量贷款用于应对气候变化，这属于公共服务，但是不会大量贷款。

问：亚投行和位于上海的金砖国家新开发银行是否有一些合作？

金立群：我们保持了很好的关系，也愿意合作。但是新开发银行主要覆盖的国家中，南非和巴西在亚投行还没核准，就没法提供贷款。目前来看，我们和新开发银行合作的区域比较窄。另一方面，在一些国际的重要场合上我们可以发出同一个声音，这也是一种合作的方式。

问：中国共产党十九届四中全会的决定提到，要推动建立国际宏观经济政策协调机制，您如何看待？亚投行能为此做什么？

金立群：中国政府一直很重视听取国际机构的建议，我们作为国际多边机构，也希望以后更多交流合作。另外，我们去年第一次发布了年度经济研究报告，今年规模会更大一点，希望能给中国政府提供一些建议，这是很好的合作方式。这个政策协调机制的提出，说明中国未来不光在经济上开放，在宏观政策上也有一定开放。中国的经济体量庞大，任何一个政策都会对周边国家产生溢出效应。同时，这些溢出效应又回产生回流，反过来对中国造成影响。我个人觉得这个政策的提出说明领导人在更高的位置考虑中国经济对世界的影响。

问：明年亚投行有什么工作规划？重点投资的领域区域可否透露？

金立群：亚投行投资项目所在国家的数量会不断增加，现在18个成员国，明年还会继续增加。贷款的这几条主线还是会保持下去，交通、新能源、城市建设、污水处理和供水等。同时，我们还会做和环境社会治理有关的项目。我们通过环境、社会与治理（ESG）债券倡议，购买机构投资者的债券，这些机构投资者按照联合国应对气候变化的要求，在环境保护、人类发展等方面进行投资。亚投行投资大型项目，小型项目由机构投资者完成，这样可以更好地节约成本，同时能推动债市的发展。

明年我们正在准备公司的五年、十年规划。从初创银行步入一个比较成熟的机构，亚投行在今后的业务发展上肯定会有一些变化。在刚成立的时候，就是拿到什么就先做，想的是把这个机构先做起来。但是，亚投行即将步入第五年，作为一个成熟的机构，考虑的就会不一样了。在资金分配上，不能只考虑需求，还要考虑在投资领域上的平衡，另一方面也要考虑各国之间的平衡。