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石油收入大跌扛不住了,伊朗宣布实行汽油配给、油价涨一半

由于政府大力补贴,且货币逐年贬值,伊朗的油价一直都处于较低水平。此次提价或有助于暂时缓解伊朗的国家财政压力,但这并不意味着民众的生活压力会因此减轻。

2018年11月6日,伊朗德黑兰,人们在一个加油站加油。图片来源:视觉中国

记者 | 潘金花

为缓解美国“极限制裁”所施加的压力,伊朗终究还是对其国内的油价“动手”了。

路透社15日援引伊朗国家电视台的报道称,伊朗政府已于当天宣布实行汽油配给,并提高汽油价格,所得收入将用于补贴贫困家庭。

伊朗国家电视台说,即日起1升普通汽油的价格将从1万伊朗里亚尔升至1.5万伊朗里亚尔(约合人民币3.16元),而每台私人车辆每月最多可以加60升汽油,超过这一额度后,1升汽油的售价将进一步升至3万伊朗里亚尔,前后涨幅达50%与200%。

伊朗政府机构计划和预算组织主席诺巴赫(Mohammad Bagher Nobakht)表示,汽油提价所得的收入将用于补贴1800万户家庭,约6000万人口,这一规模约占总人口的七成,而第一笔补贴将在“下周或十天内”发放。

涨价幅度如此之大,其实伊朗也是不得已而为之。

伊朗拥有丰富的石油储藏,截至2015年底占世界总储量的10.6%,仅排在委内瑞拉、沙特与加拿大之后,而在本周,伊朗还新发现了一处大型油田,估算储量达530亿桶,石油探明储量也因此再度增加了三分之一。

不过,由于提炼能力有限,且还面临着西方国家重重制裁,该国近年来已越来越难将石油资源“变现”,在石油设施建设上也由于水资源短缺连连受阻。

此前,由于政府大力补贴,且里亚尔逐年贬值,伊朗的油价一直都处于较低水平,不及世界平均的8%,这也导致该国汽油走私猖獗。然而自美国去年退出伊核协议、重启对伊制裁后,如今的伊朗已难以继续维持这几乎“入不敷出”的油价。

本周,伊朗总统鲁哈尼终于承认,在美国的极限制裁下,该国如今的石油收入正在大幅缩水,财政命脉大受打击,国家也正在经历1979年伊斯兰革命以来最“艰难和复杂”的时期。

鲁哈尼说,伊朗每年在财政上需要支出450亿美元,而在石油正常出口的前提下,伊朗每年仅石油收入就可达到600亿美元,但如今,石油难卖,油轮也难行,国家的运转更是难上加难。

据路透社10月统计,在美国的极限制裁下,伊朗的原油出口已减少逾80%,目前每月仅能出口7亿美元的量,而这还未剔除伊朗在制裁压力下可能给出的折扣价。但伊朗一直以来都没有屈服于制裁,也不打算在区域与防务政策上作出让步,为暂时缓解财政压力,提高国内油价于是成为了一个选择。

其实早在今年5月,美国退出伊核协议一周年之际,就已有不少伊朗民众预感到政府可能会提高油价,实行汽油配给,首都德黑兰的加油站也因此大排长龙。当时,石油部长赞加内(Bijan Namdar Zanganeh)否认了这一传闻,但内政部官员并未彻底否认其中的可能,表示有关配给“额度”及“时间”的事宜仍待最终敲定。

金融时报》15日指出,对于伊朗政府来说,提高国内油价将使其在基本商品、药物以及公务员、退休金支出更有余地,不过,这并不意味着民众的生活压力会因此减轻。

根据国际货币基金组织的数据,目前,伊朗的通胀水平在40%以上,国家经济面临“严峻压力”,预计今年仍将收缩9%。在提高油价之后,伊朗政府显然还需要为提振经济找到更有效的“出路”。

此外,伊朗政府还要为提高油价可能招致的民怨做准备。在该国,由于油价较低,有许多找不到工作的人都会以跑网约车为生,此次油价暴涨,无疑将让他们难以为继。

2007年6月,时任总统艾哈迈迪内贾德也曾实行过汽油配给制改革,但不久后,伊朗多地都爆发了抗议游行,甚至出现点燃加油站的极端行为,短短两天德黑兰就有12家加油站被烧。而当时实行的月配额比现在高,油价也比现在要低,分别为100升以及每升1000伊朗里亚尔(按2007年6月汇率计算,约合11美分,人民币0.84元),涨幅约为20%。

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