徐林:中国亟需建立一套完整的绿色资产价值实现机制

在11月16日由清华大学主办、清华大学PPP研究中心承办的第四届中国PPP论坛上,国内外PPP领域专家围绕区域开发、生态发展、环境治理、绿色金融、数字经济等PPP相关领域热点问题展开研讨。

据财政部公示数据显示,截至2019年6月末,5811个落地项目中社会资本所有制信息完善的项目共5747个,涉及社会资本共10187家,其中包括民营资本3543家,占比仅为34.8%,且同比去年有下降趋势。

国家发改委副秘书长高杲在论坛开幕式上表示,近年来国家发展改革委会同有关部门推广PPP模式,不断强化对PPP操作的制度约束和规范引导,积极鼓励民间资本参与PPP项目。在铁路、林业等领域推广了一批试点示范项目。国家发改委下一步工作重点集中在指导各地提高PPP项目科学性以及为PPP健康发展创造良好环境上。“在本周三刚刚召开的国务院常务会议上,决定降低部分基础设施项目最低资本金,这项政策的出台有助于解决包括PPP项目在内的本项目资本金筹措。”

国家发展改革委原副秘书长范恒山指出,绿色发展应该把人类平均寿命作为衡量它的质量和水平的一个标准,这就是推动绿色发展的工作基点。如何达到这一基点?要有四个步骤。

他指出,一是“导”,立足于保护生态环境,形成严格的同向的体制约束、法律强制和政策的激励,以此将一切生产消费行为导入绿色发展的渠道;二是“提”,运用绿色技术,来改造提升产业门类与结果,全面形成以绿色制造为主体的现代绿色产业体系;三是“融”,要以绿色生态资源为基础,促进相关产业的融合发展,延伸绿色产业链条,促进其他产业绿色化转型,形成融经济,打造混产业;四是“转”,通过深化改革,推动深度发展,来将绿色生态功能转化为生态产品价值。

中美绿色基金董事长,中国国际经济交流中心特聘研究员徐林在会议上表示,中国追求的绿色投资到底是一个什么样的标准?对此,他提出了两个标准,第一是能够有效促进资源利用效率的提高;第二是投资必须要能够有效降低各种污染物的排放和温室气体排放。

在他看来,中国的绿色投资应该集中在五个领域:节能和清洁能源、智能和绿色制造、绿色消费和服务、环境保护和污染治理以及生态环境的改善。据他介绍,而且随着经济转型,绿色领域的投资需求和盈利空间越来越大,徐林认为,要建立一套包括成本补偿机制、绿色资产交易机制等的完整的绿色资产价值实现机制,是鼓励投资来推动中国的绿色发展的重要手段。

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